Congreso

Foro Migraciones, 2007 - Por una política migratoria europea respetuosa con los derechos fundamentales y coherente con el desarrollo de los países del Sur

Contexto

Desde comienzos de 2006, miles de ciudadanos de los países del Sur han perdido la vida tratando de franquear las fronteras de Europa y millones de otros están actualmente condenados a vivir en clandestinidad y sin derechos. La respuesta política que se construye en el seno de la UE y que salió de la cumbre euro africana de Rabat (julio 2006) constituye no sólo una amenaza para los derechos fundamentales de los inmigrantes, sino que también para una política de cooperación realmente centrada en las necesidades de las poblaciones del Sur. En efecto, el primer objetivo, que los paises europeos buscan es la gestión de los "flujos migratorios". Para eso, se instrumentaliza la cooperación al desarrollo en nombre de un imperativo de gestinario que tiene como objetivo inscribir a los inmigrantes en un sistema selectivo de inclusión económica y de exclusión jurídica. Se trata para Europa de jerarquizar y deslocalizar los derechos tras un cálculo utilitarista que externaliza los costes de los cambios de nuestras economías e impone la clandestinidad y la represión como única respuesta política y social para algunos millones de habitantes que viven en Europa.

Las políticas actuales se apoyan sobre una premisa ideológica, según la cual, la reducción de los flujos migratorios descasaría sobre políticas más ambiciosas en cuanto a la cooperación al desarrollo. Tal premisa cae por su propio peso. A largo plazo, el desarrollo permite probablemente amortizar los flujos migratorios, pero a corto y medio plazo el despegue económico se traduce, por lo general, en un aumento de las migraciones.

No se habla de la cuestión de la coherencia de las políticas migratorias con las políticas de cooperación ni tampoco del resto de las políticas gubernamentales. Así, mientras se pretende aumentar las fuentes de financiación del Norte hacia el Sur, se externalizan al mismo tiempo los costes de los cambios de nuestras economías. Se pasa por alto el hecho de que cuatro millones de trabajadores sin estatuto administrativo en Europa constituyen una verdadera deslocalización in situ de la fuerza de trabajo que permiten importantes ahorros a las empresas del Norte y, más generalmente, al conjunto de la sociedad por : la ausencia de cargas sociales, la existencia de salarios de miserias, la casi ausencia de derechos sociales y por ende la imposibilidad de acceder a los servicios públicos, un efecto tapón que permite a la economía combinar un nivel determinado de salarios reales con una tasa de beneficio para las empresas, etc El cierre selectivo de las fronteras en función de los intereses económicos de los países industrializados y la adopción de una política realmente ambiciosa en materia de cooperación al desarrollo se vuelven entonces incompatibles. No hay, por lo tanto, una real coherencia posible entre las políticas de cooperación y las políticas migratorias sin tener en cuenta los complejos lazos entre las políticas Norte-Sur y las realidades migratorias como tampoco la hay en ausencia de un respeto incondicional a los derechos fundamentales de los migrantes.

Preconizaciones

En el ámbito nacional :

En el origen de los movimientos migratorios :

- Un apoyo reforzado de la prevención de los conflictos;
El refuerzo de los programas de desarrollo con un objetivo real de respuesta estructural a largo plazo que tenga como objetivo el despegue social y económico de los países y no la supervivencia de los más desfavorecidos;
- La elaboración sistemática de estudios de impacto sobre los efectos de las políticas comerciales, de cooperación y de los acuerdos de colaboración económica sobre las migraciones Sur-Sur y Norte-Sur, además de la elaboración de estudios sobre la relación entre los fenómenos migratorios, el cambio climático y la desertificación.

La movilidad internacional :

- La adopción de una ley de regularización basada en criterios objetivos, permanentes e independientes de la voluntad discrecional de la autoridad pública y la abolición de todas las medidas que obstaculizan a las posibilidades de reagrupación familiar;
- La puesta en marcha de programas que faciliten las migraciones circulares;
- La flexibilización de las normas relativas al acceso de los estudiantes de los países del Sur a los estudios superiores en los paises de la UE y un financiamiento creciente de las becas para los tres ciclos de la enseñanza superior.

- La aportación de la inmigración al desarrollo :
El reconocimiento del papel de los inmigrantes como actores del desarrollo;
- La puesta en marcha de programas que favorezcan el traspaso de competencias ;
- Puesta en marcha de un marco de tutela reforzada de las iniciativas de desarrollo a cargo de asociaciones de inmigrantes y de las comunidades de origen;
- La creación de sistemas financieros transnacionales que permitan a los inmigrantes transferir dinero a bajo coste y reforzar las posibilidades de invertir en los países de origen.

Relación entre financiación de la cooperación y la migración:

- No contabilizar las transferencias financieras de los inmigrantes como ayuda pública al desarrollo;
- Parar de incluir los gastos de acogida de los que piden asilo durante el primer año de procedimiento en las sumas destinadas a la ayuda pública al desarrollo.

En el ámbito europeo e internacional :

- Pedir explícitamente y formalmente a la UE que pare de imponer condicionantes de readmisión de los miembros de los países del Sur en los marcos de acuerdos de colaboración económica;
- Trabajar en favor de la adopción de una resolución que tenga como objetivo transformar financialmente y jurídicamente el HCR, para que proteja de verdad más a quienes piden asilo y a los refugiados que a los intereses de los gobiernos que los financian;
- La supresión de los visados de corta estancia, de todos los obstáculos para salir de un territorio y la justificación detallada y controlada del rechazo de visados de establecimiento con una equiparación exacta de las condiciones africanas y europeas para conceder este tipo de visados.

Benoît VAN DER MEERSCHEN,

Presidente de la Liga belga de derechos humanos

Armenia: 37° Congreso de la FIDH en Ereván

El 37° Congreso (del 6 al 10 de abril de 2010) fue organizado en colaboración del Civil Society Institute en Ereván, Armenia. Se seleccionó este lugar por su importancia simbólica dado que la región está marcada por retos geoestratégicos. Armenia, es un país en transición política, en el cual la situación de los derechos humanos sigue siendo frágil, a pesar de algunos avances que ofrecen nuevas oportunidades de cambio.

Así mismo, el Congreso brindó una oportunidad para reflexionar sobre la prioridad regional y global del derecho a un recurso efectivo ante una juez -corte independiente, mediante la organización de un foro sobre este tema.

El Foro Justicia

Denominado «JUSTICIA: nuevos retos. El derecho a un recurso efectivo ante una jurisdicción independiente», este foro ha supuesto una ocasión única para trabajar en los diferentes recursos que tienen las víctimas de violaciones de los derechos humanos en la lucha por la verdad, la justicia y la reparación a nivel nacional, regional e internacional. Igualmente, permitió la discusión sobre la prevención de los crímenes internacionales, con base en el intercambio de experiencias entre las ONG participantes provenientes de todos los continentes. Este foro estuvo dedicado a la memoria de Natalia Estemirova, defensora chechena de los derechos humanos asesinada en julio de 2009.

Consulte al informe del Foro de la FIDH, "Justicia - Nuevos retos: El derecho a un recurso efectivo ante un tribunal independiente", abril de 2010 (publicado en mayo de 2013), disponible unicamente en francés.

PDF - 709.8 KB
Report of the FIDH Forum, "Justice - New Challenges: The right to an effective remedy before an independent tribunal", April 2010 [FR]

En la ceremonia de inauguración del 37º Congreso participaron defensores de los derechos humanos de las 155 organizaciones miembro de la FIDH, personalidades clave y expertos nacionales e internacionales de renombre.

PDF - 81.1 KB
Discours de Souhayr Belhassen, Présidente de la FIDH, à l’ouverture du Congrès [Fr]
PDF - 80.6 KB
Speech of Stefan Füle, European Commissioner for Enlargement and Neighbourhood Policy, at the opening [En]
PDF - 64.4 KB
Speech of Janez Lenarcic, Director of the OSCE ODIHR, at the opening [En]
PDF - 215.4 KB
Discours d’Abdou Diouf, Secrétaire général de La Francophonie [Fr]
PDF - 104.6 KB
Discours de Françoise Tulkens, Juge à la Cour européenne des droits de l’Homme, à l’ouverture du Forum [Fr]

Mas informaciones sobre el foro Justicia

Actividades realizadas con las organizaciones miembro de la FIDH en Ereván en el marco del 37º Congreso

En la manifestación a favor de los prisioneros políticos en Armenia el 6 de abril de 2010 se unieron muchos representantes de las organizaciones miembros de la FIDH.

Conferencia de prensa realizada aparte del foro, a la que asistieron numerosos periodistas de la prensa armenia y regional.

El 37º Congreso de la FIDH rindió homenaje a las víctimas del genocidio armenio. Los delegados de todas las organizaciones miembros de la FIDH visitaron el memorial del genocidio armenio.

Se plantó un abeto en recuerdo de las víctimas del genocidio armenio con la inscripción: «Memory. Justice. Peace. From the 37th Congress of the International Federation for Human Rights, Yerevan, 10 April, 2010 » en inglés y en armenio, en nombre de las ligas de la FIDH.

Un momento histórico: en el marco del 37º Congreso de la FIDH, las organizaciones miembros de la FIDH en Armenia (Civil Society Institute –CSI–) y en Turquía (Human Rights Foundation of Turkey –HRFT– e Insan Haklari Derneg –IHD–) presentaron una declaración común. 

Conferencia de prensa del 9 de abril de 2010 durante la que se hizo pública la declaración común.

Congreso interno

Elecciones

El nuevo Buró Internacional fue elegido por las organizaciones miembro de la FIDH el 10 de abril de 2010.

Resoluciones

Los representantes de las ligas de la FIDH aprobaron resoluciones en las que se definieron las grandes líneas de su acción y sus estrategias para los próximos tres años.

Resoluciones

Composición del nuevo Buró Internacional

Revista de prensa : Prensa de Armenia (1)

(PDF – 4.5 Mo)

  • Revista de prensa : Prensa de Armenia (2) (PDF – 948 ko)
  • Revista de prensa : Ruso (PDF – 5.1 Mo)
  • Revista de prensa : Inglés
    (PDF – 4.1 Mo)

  • Revista de prensa : Francés

    (PDF – 229.3 ko)

  • Revista de prensa : Español (PDF – 228.8 ko)
  • Resoluciones adoptadas por el 38° Congreso mundial de la FIDH

    Durante su 38° Congreso mundial, la FIDH reunió del 23 al 27 de mayo en Estambul a 400 defensores de derechos humanos delegados de sus organizaciones miembro y colaboradoras en el mundo. En esta ocasión varias resoluciones fueron adoptadas, en especial sobre la situación en Mali, Siria, Malasia, Cuba, Rusia y Turquía.


    Resoluciones urgentes:

    República Centroafricana

    Syria (solo en Ingles)]

    Turco-armenia (solo en Ingles)

    Nicaragua

    Malasia (solo en Ingles)

    Mali

    Togo

    Guatemala

    Cuba

    Vietnam (solo en Ingles)

    Sudán

    Rusia (solo en Ingles)

    Birmania

    Resoluciones ordinares:

    Transiciones políticas y derechos humanos

    Derecho a la educacion

    Transnacionales, TLC, modelo de desarrollo e impactos en derechos humanos

    Colombia: situación de los defensores de derechos humanos, paz y situación carcelaria y presos políticos

    Américas: fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos

    Honduras : resolución para que la fiscalia general de la CPI avance de informe prelimina a una investigación exhaustiva de las violaciones de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad

    Canadá: compromisos de Quebec en materia de derechos humanos

    Canadá: posición de Canadá con respecto a Palestina

    Haití: independencia del poder judicial

    Irán: violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos

    Tíbet

    Mediterranea: desarrollo de la democracia y de los derechos humanos, incluyendo los derechos de los migrante

    Reforma de la Liga de los Estados Árabes

    Transiciones políticas y derechos humanos: experiencias y retos