Общие задачи |
---|
Форум задуман как место для дискуссий, обмена опытом и анализа различных тем, связанных с правом на эффективное средство защиты перед независимым судебным органом на национальном уровне, а также с доступом к региональным и международным системам правосудия. Особое внимание будет уделено новым проблемам и вызовам, что позволит FIDH и ее членским организациям расширить сферы своей компетенции и выработать стратегии деятельности в будущем. |
Конкретные задачи |
---|
– Обмен опытом и выработка общих стратегий на национальном, региональном и международном уровнях с целью содействия борьбе с безнаказанностью, в случаях серьезных нарушений прав человека и международных преступлений; |
День 1: Вторник, 6 апреля 2010 г. Место проведения: Зал Филармонии
13:00 – 13:30 Регистрация участников
14:00 – 15:30 Церемония открытия
– Г-н Артак Киракосян, председатель правления, Институт гражданского общества (CSI), Армения
– Г-жа Суэр Белассен, президент Международной федерации за права человека (FIDH)
– Г-н Гагик Арутюнян, председатель Конституционного Суда Республики Армения
– Г-н Стефан Фуле, Комиссар ЕС по расширению и политике добрососедства
– Г-н Янеш Ленарчич, директор Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ/ОБСЕ)
– Г-н Абду Диюф, генеральный секретарь франкофонии
15:30 – 16:00 Перерыв
16:00 – 18:00 Открытие форума
Ведущие церемонии: Г-жа Сорайя Гутьерес Аргуэльо, вице-президент FIDH и г-н Сидики Каба, почетный президент FIDH
– Свидетельство: г-жа Екатерина Сокирянская, ПЦ «Мемориал», «Жертвы правонарушений в поисках правосудия»
– Г-жа Франсуаз Тюлькенс, судья Европейского Суда по правам человека
«Роль региональных систем защиты в реализации национальных систем правосудия/ Роль универсальной юрисдикции»
– Г-н Луис Морено-Окампо, Прокурор, Международный уголовный суд: «Международное и национальное правосудие: применение принципа комплементарности МУС»
– Свидетельство: Г-жа Ширин Эбади, юрист, лауреат Нобелевской премии мира, 2003 “Независимость правосудия и разделение властей”
– Г-н Геворг Даниeлян, Министр Юстиции Армении: «Отправление правосудия и проблемы национальных реформ»
– Посол Рауль де Люценбергер, Руководитель делегации Европейского соза в Армении
– г-н Сергей Капинос, глава оффиса ОБСЕ в Армении
– Г-н Патрик Бодуэн, почетный президент FIDH: «Задачи и методология форума FIDH»
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ I - Международное правосудие: орудие подавления или орудие прогресса?
Место проведения: Бизнесс-центр Erabuni Plaza
В работе этого пленарного заседания будут освещены современные дискуссии вокруг международного правосудия, в том числе рассмотрено утверждение о том, что оно применяется лишь избирательно, а не в качестве общеприменимого универсального принципа.
Мнение о предвзятости международного правосудия будет противопоставлено опыту жертв, для которых оно стало единственной возможностью добиться справедливости. Кроме того, будет освещено его положительное воздействие, в том числе в тех случаях, когда международное правосудие дало толчок правосудию на национальном уровне или способствовало предотвращению преступлений. Необходимость создания новых юрисдикций – международных, смешанных и специальных судов – в качестве целенаправленной реакции также будет обсуждаться выступающими в свете Конференции по пересмотру Устава МУС, которая пройдет в мае 2010 г. в Кампале (Уганда). Дискуссии и рекомендации данного пленарного заседания и связанной с ней рабочей группы послужат важным вкладом в подготовку этой конференции.
Модератор
– г-н Франциско Соберон (APRODEH/ Перу)
Участники дискуссии:
– г-н Сидики Каба, почетный президент FIDH, Сенегал
– г-н Уча Нануашвили, HRIDC (Центр прав человека), Грузия
– г-н Хассан Джабарин, Adalah, Израиль
– г-н Амади Ба, офис прокурора МУС
– г-н Амин Медани (SHRM, Судан)
Тематические документы, подготовленные FIDH и другими организациями (на французск. [Фр], анл. [Англ], испанск. [Исп] и русск. [Рус] языках. К сожалению не все переводы были обеспечены.)
– Международный уголовный суд (МУС): http://www.fidh.org/-International-Criminal-Court-ICC-
– Руководство для жертв, адвокатов и НПО по правам жертв в Международном уголовном суде: http://www.fidh.org/Victims-Rights-Before-the-International-Criminal
– Демократическая Республика Конго / МУС: http://www.fidh.org/-DRC-ICC-
– Уганда / МУС: http://www.fidh.org/-Uganda-ICC-
– Судан-Дарфур / МУС: http://www.fidh.org/-Sudan-Darfur-ICC-
– Центрально-Африканская Республика / МУС: http://www.fidh.org/-CAR-ICC-
– Кения / МУС:
– Колумбия / МУС: http://www.fidh.org/-Colombia-CPI-
– Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи (ECCC): http://www.fidh.org/-ECCC-
– Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международный трибунал по Руанде (МТР)
– Универсальная юрисдикция: http://www.fidh.org/-Universal-Jurisdiction-
Тематические документы, подготовленные FIDH и партнерскими организациями (на французск. [Фр], анл. [Англ], испанск. [Исп] и русск. [Рус] языках. К сожалению, не все переводы были обеспечены.)
– Международный уголовный суд (МУС): http://www.icc-cpi.int
– Трехлетние планы и стратегии по вопросам комплементарности Канцелярии МУСа с целью создания эффективной системы международного уголовного правосудия в соответствии с Римским статутом. Выступление Сильваны Арбиа, Секретаря МУСа на Консультативной конференции по вопросам международного уголовного правосудия, сентябрь 2009 г.: http://www.internationalcriminaljustice.net/experience/papers/session2.pdf
– Канцелярия Прокурора МУС, вопросы стратегии обвинения
– Еженедельные брифинги Управления прокурора МУС
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ II - Проблемы национальных судебных систем: готовность и способность к проведению расследований и привлечению к ответственности
Место проведения: гостиница Marriott - зал : Tigran The Great
Пленарное заседание II будет посвящено необходимости доступа к независимому судебному органу как основному требованию эффективности средств защиты. В рамках обсуждения возможностей систем правосудия бороться с безнаказанностью, будет обсуждаться и проблема использования правосудия в интересах государственной или фактической власти.
Участники также рассмотрят вопросы возможного злоупотребления системами правосудия в качестве орудия репрессий в отношении правозащитников. Наконец, будут рассмотрены различные возможные пути реформирования судебных систем, что позволит понять, насколько они эффективны в качестве средств повышения потенциала национальных систем правосудия и способны ли они помочь ему стать эффективным средством защиты прав жертв серьезных право нарушений.
Модератор
– г-н Дрисс Эль-Язами, генеральный секретарь FIDH, Марокко
Участники дискуссии
– г-н Арман Даниелян, Президент CSI, Армения
– г-н Дисмас Китенге, вице-президент FIDH, президент Groupe Lotus, Демократическая республика Конго
– г-жа Ширин Эбади, юрист, лауреат Нобелевской премия мира, Иран
– г-н Эльдар Зейналов, HRCA (Центр прав человека), Азербайджан
– г-н Янеш Ленарчич, директор Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ/ОБСЕ)
Тематические документы, подготовленные партнерскими организациями
– Сесиль Аптель, «Внутригосударственные системы правосудия и влияние Римского статута» (“Domestic Justice Systems and the Impact of the Rome Statute”), Консультативная конференция по вопросам международного уголовного правосудия, сентябрь 2009 г. [En]:
http://www.internationalcriminaljustice.net/experience/papers/session7.pdf
Рабочая группа A – Повышение эффективности национального правосудия
Место проведения: Бизнесс-центр Erabuni Plaza
Дело Кавальо (Мексика/Испания/Аргентина) и дело Фухимори (Перу/Чили))
В делах Кавальо и Фухимори после длительного процесса, в который было вовлечено несколько членских организаций FIDH в разных странах, суды государств, где были совершены преступления, судят, наконец, Кавальо и Фухимори за допущенные ими грубейшие нарушения прав человека. Оба эти дела иллюстрируют, насколько важной является координация работы НПО и международных обязательств государств для того, чтобы организовывать судебные процессы в странах, где были совершены нарушения/преступления и укреплять национальные судебные органы.
Эта рабочая группа попытается выработать конкретные задачи по повышению эффективности механизмов национального правосудия, обговорить возможные препятствия и предлагаемые способы их преодоления.
– Анализ ситуации: Фухимори (Перу /Чили): г-н Франсиско Соберон (APRODEH, Перу) и Кавелло (Мексика/ Аргентина/ Испания): г-жа Паулина Вега (CMDPDH, Мексика)
– Модератор: г-н Ишай Менухин, PCATI, Израиль
– Секретарь: г-жа Кристина Кoурос, Финская лига за права человека, Финляндия
Тематические документы, подготовленные FIDH и членскими организациями
– Дело Фухимори
> Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH) / Перу: http://www.juicioysancionafujimori.org/albertofujimori.htm
– Аргентинские дела
– Блоги Центра правовых и социальных исследований (CELS) по делам, связанными с аргентинской диктатурой: http://www.cels.org.ar/wpblogs/
– Документ Испанской ассоциации за права человека (APDHE) по делам, связанными с аргентинской диктатурой
– Марокко и реформа судебной системы
Тематические документы, подготовленные партнерскими организациями
– Дело Кавальо: http://www.cavalloentrerejas.com/
Рабочая группа B - Оценка возможностей национальных систем правосудия
Место проведения: Бизнесс-центр Erabuni Plaza
Критерии, используемые европейской системой защиты прав человека и критерии, используемые МУС, при оценке способностей механизмов национальной судебной системы.
В борьбе с безнаказанностью жертвы сталкиваются с двумя основными препятствиями – это неспособность или неготовность национальных систем правосудия привлекать к ответственности виновных в нарушениях прав человека. Поэтому жертвы вынуждены искать правосудия в международных судебных органах. Однако в силу комплементарной или субсидиарной природы этих механизмов жертвы и правозащитные НПО в первую очередь должны оценить свою национальную судебную систему с применением признанных в международном или региональном масштабе критериев и стандартов.
Европейский Суд по правам человека и МУС – два примера институтов, которым приходится проводить оценку способности и готовности национальных систем правосудия. Понимание списка критериев и методов анализа, используемых обоими институтами, позволит участникам лучше применять эти критерии в своей оценке способности и готовности национальных судебных систем в их странах.
– Лист критериев ЕСПЧ: г-жа Франсуаза Тюлькенс, судья ЕСПЧ
– Лист критериев МУС: г-н Амади Ба, офис прокурора МУС
– Модератор: г-н Антонио Лана, UFTDU, Италия
– Секретарь: г-жа Флоранс Белливье, генеральный секретарь FIDH, Франция
Тематические документы, подготовленные FIDH и членскими организациями
– Колумбия: http://www.fidh.org/-Colombia-
– Израиль / ОПТ: http://www.fidh.org/-Israel-Occupied-Palestinian-Territories-?id_mot=26
– Россия
– Центральноафриканская Республика (ЦАР): http://www.fidh.org/-CAR-ICC-
Тематические документы, подготовленные партнерскими организациями
– Управление Прокурора МУС по стратегии обвинения
Рабочая группа C - Значение участия и других способов активного вовлечения жертв правонарушений в работу, связанную с отправлением правосудия
Место проведения: гостиница Marriott - зал: Queen Erato
Анализ ситуации: Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи (ECCC), Международный уголовный суд и опыт Колумбии
С развитием международной уголовной юстиции и учреждением таких новых международных и смешанных уголовных трибуналов, как Международный уголовный суд и Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи (ECCC), необходимость в более активном участии жертв правонарушений в этих разбирательствах, выходящем за пределы традиционно ограниченной роли свидетелей, признается и отражается в уставах этих трибуналов. Жертвы могут внести активный вклад в разбирательство в этих судебных органах, предоставляя прокурору информацию о преступлениях и предполагаемых преступниках, информацию для анализа и расследования, а также оказывая определенное влияние на стратегию обвинения. Жертвы также могут доводить свои взгляды и опасения до сведения судей. Жертвы - участники разбирательств в МУС и гражданские стороны в разбирательстве перед ECCC - имеют право на представление своих интересов адвокатами, в том числе во время судебного процесса, где представляются их интересы и мнения, а также вправе требовать репараций. Однако осуществлению этих признанных прав сопутствуют трудности, с разрешением которых эти вновь учрежденные трибуналы нередко испытывают серьезные проблемы. Опыт участия жертв в национальном уголовном разбирательстве и конкретное применение Закона о справедливости и мире в Колумбии также покажет участникам, как можно предусмотреть участие жертв в рассмотрении дел на национальном уровне и продемонстрирует, какой вклад внесли жертвы нарушений в Колумбии в анализ прокурором МУС ситуации в этой стране.
Эта рабочая группа направлена на обмен опытом и предлагает конкретные стратегии достижения эффективности участия жертв в международных и интернационализированных уголовных разбирательствах.
– Анализ ситуации: Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи (ECCC): г-н Тхун Сарай (АПЧК/ Камбоджа); Международный уголовный суд (МУС): г-жа Мариана Пена (FIDH, Аргентина); Колумбийский опыт: г-жа Сорайя Гутьерес Аргуэльо (Колумбия)
– Модератор: г-н Патрик Бодуэн, почетный президент FIDH, Франция
– Секретарь: г-н Роже Бука, президент OCDH, Республика Конго
Тематические документы, подготовленные FIDH и партнерскими организациями
– Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи (ECCC): http://www.fidh.org/-ECCC-
– Международный уголовный суд (МУС): http://www.fidh.org/-International-Criminal-Court-ICC-
– Руководство для жертв, их юридических представителей и НПО о правах жертв перед Международным уголовным судом: http://www.fidh.org/Victims-Rights-Before-the-International-Criminal
– Положение в Демократической Республике Конго до МУС
– Положение в Центрально-Африканской Республике до МУС: дело Бемба
Соответствующие документы организаций - партнеров
Стратегия МУС в отношении жертв правонарушений
– [англ.]: http://www.icc-cpi.int/iccdocs/asp_docs/ASP8/ICC-ASP-8-45-ENG.pdf
– [франц.]: http://www.icc-cpi.int/iccdocs/asp_docs/ASP8/ICC-ASP-8-45-FRA.pdf
– [исп.]: http://www.icc-cpi.int/iccdocs/asp_docs/ASP8/ICC-ASP-8-45-SPA.pdf
Рабочая группа D - Экстерриториальная юрисдикция
Место проведения: гостиница Marriott - зал : Tigran The Great
Анализ ситуации: Газа / Испания / Руанда и Европейский Союз
Когда жертвы международных преступлений не в состоянии добиться правосудия у себя на родине, а международные уголовные суды не обладают юрисдикцией в отношении совершенных преступлений, одним из методов, используемых ими в ходе последних десяти лет, стал принцип экстерриториальной юрисдикции. Экстерриториальная или универсальная юрисдикция позволяет судам любой страны в любой части света судить лиц, совершивших тяжкие международные преступления независимо от места совершения этих преступлений и гражданства преступника или жертвы. Она основана на признании, что некоторые преступления столь чудовищны, что затрагивают все международное сообщество в целом. Однако, несмотря на все более частое применение этого принципа, определенные препятствия, часто политического характера, ограничивают его действенность.
Важный пример для рассмотрения - бомбардировка квартала Дарадж в Газе в 2002 г. НПО, оказывающие поддержку жертвам этой бомбардировки, прибегли к альтернативным методам правосудия, обратившись с жалобой в испанские суды. В январе 2009 г. было заведено уголовное расследование в отношении семерых политических и военных должностных лиц Израиля по фактам предположительных военных преступлений - и возможно преступлений против человечества - в ходе этой операции. За возбуждением следствия последовало дипломатическое давление, оказываемое израильскими властями на Испанию с целью предотвратить развитие этого дела. В результате Конгресс утвердил изменения в законодательстве, ограничивающие рамки универсальной юрисдикции в Испании.
Ситуация в Руанде также является примером того, как жертвам удалось добиться возбуждения следствия и даже привлечения к ответственности и тем самым устранить пробел, оставленный Международным уголовным судом по Руанде под эгидой ООН, приведший к случаям безнаказанности.
Наконец, изучение общего статуса универсальной юрисдикции в государствах – членах ЕС также продемонстрирует негативное воздействие политического давления, которое приводит к ограничениям использования этого законодательства национальными судами или даже к изменению законодательства, что отчасти объясняет современные дискуссии об универсальной юрисдикции в Африканском союзе и Генеральной Ассамблее ООН. Работа группы будет направлена на выработку стратегий преодоления этих препятствий.
– Анализ ситуации: Газа (Испания / Великобритания) г-н Раджи Сурани (вице-президент FIDH, президент PCHR, Палестина); Руанда / ЕС: г-жа Карла Ферстман (REDRESS)
– Модератор: г-н Арнольд Цунга, вице-президент FIDH, HRA, Зимбабве
– Секретарь: г-жа Кэти Галлахер, CCR, США
Тематические документы, подготовленные FIDH и партнерскими организациями
– Израиль / ОПТ:
– Документы FIDH: http://www.fidh.org/-Israel-Occupied-Palestinian-Territories-?id_mot=26
– Документы PCHR: http://www.pchrgaza.org/portal/en/index.php?option=com_content&view=category&id=58&Itemid=215
– Руанда: http://www.fidh.org/-The-Rwandan-Cases-
– Основные дела в рамках универсальной юрисдикции: http://www.fidh.org/-Universal-Jurisdiction-
– Дело Бен-Саида (Тунис/Франция): http://www.fidh.org/-Ben-Said-Case-
– Дело исчезнувших в Браззавиль-Бич (Конго/Франция):
http://www.fidh.org/-The-Disappeared-of-the-Beach-Case-
– Дело Эли ульд Да (Мавритания/Франция): http://www.fidh.org/-Ely-Ould-Dah-Case-
– Дело Хиссена Хабре (Чад/Сенегал): http://www.fidh.org/-Hissene-Habre-Case-
– Пиночет и другие (Чили/Франция): http://www.fidh.org/-Pinochet-and-others-Case-
– Дело «Пробо Коала» (Кот-д’Ивуар/Франция-Нидерланды-Великобритания): http://www.fidh.org/-Affaire-Cote-d-Ivoire-dechets-toxiques-
– Дело Рамсфелда (США/Франция-Германия):
– FIDH: http://www.fidh.org/-USA-Guantanamo-Abu-Ghraib-
– Центр конституционных прав (CCR) /США: http://ccrjustice.org/case-against-rumsfeld
– Универсальная или экстерриториальная юрисдикция
– Документы FIDH
– Документы FIDH и РЕДРЕСС
– Центр конституционных прав (CCR) /США: http://ccrjustice.org/learn-more/faqs/factsheet%3A-universal-jurisdiction
12:30 – 14:00 Обед
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ III – Установление истины, отправление правосудия и справедливое возмещения ущерба: комплементарные системы уголовной юстиции
Место проведения: Бизнесс-центр Erabuni Plaza
С целью установления истины, отправления правосудия и получения возмещения жертвы обращаются к различным формам правовой защиты помимо системы непосредственно уголовного правосудия.
Региональные системы правовой защиты являются наиболее наглядным примером комплементарных систем правосудия. Эти системы позволяют жертвам добиться установления факта нарушений и признания ответственности государства, причастного к этим нарушениям. Кроме того, решения региональных органов защиты прав человека позволяют жертвам и НПО требовать от национальных систем правосудия исполнения этих решений. Такое исполнение может предусматривать обязанность национальных судебных систем привлечь к ответственности виновных в случае особо тяжких нарушений прав человека. Однако не везде в мире такие системы существуют.
Существуют и используются и другие средства правовой защиты – например, Комиссии по установлению истины и другие формы правосудия переходного периода. Еще одним инструментом, позволяющим содействовать привлечению к ответственности виновных в международных преступлениях и отправлению правосудия, является создание международных миссий по установлению фактов. Эти миссии позволяют установить не только факты, но и ответственность правонарушителей, и играют важную роль в привлечении виновных к ответственности.
Модератор
– г-н Диэго Моралес, CELS, Аргентина
Участники дискуссии
– г-н Мабасса Фалл, представитель FIDH в Африканском союзе, Сенегал
– г-жа Жаклин Мудеина, ATPDH, Чад
– г-жа Нассера Дютур, SOS Disparus, Алжир
– г-н Давид Аветисьян, судья, председатель уголовной палаты кассационного суда, Армения
– Артак Зейналян, Представитель политзаключенных и семей жертв 1-ого марта, 2008 года
– г-жа Элси Монге, CEDHU, Эквадор
Тематические документы, подготовленные FIDH и партнерскими организациями
– Алжир
– Марокко
– Китай
Тематические документы, подготовленные партнерскими организациями
– Хуан Мендес, «Базовый документ для дискуссии о региональных органах защиты» (“Background Paper for Panel on Regional Organs of Protection”), Консультативная конференция по вопросам международного уголовного правосудия, сентябрь 2009 г. [En]:
http://www.internationalcriminaljustice.net/experience/papers/session5.pdf
– Сесиль Аптель, «Внутригосударственные системы правосудия и влияние Римского статута» (“Domestic Justice Systems and the Impact of the Rome Statute”), Консультативная конференция по вопросам международного уголовного правосудия, сентябрь 2009 г. [En]:
http://www.internationalcriminaljustice.net/experience/papers/session7.pdf
– Реформа Европейского Суда по правам человека и коференция в Интерлакене, февраль 2010 г. :
> http://www.echr.coe.int/ECHR/EN/Header/The+Court/Reform+of+the+Court/Interlaken+conference/
> http://www.londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/affiliated-centres/ehrac/activities-general/interlaken---ecthr-reforms.cfm
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ IV - Правосудие и ответственность негосударственных образований и лиц
Место проведения: гостиница Marriott - зал : Tigran The Great
Одной из важных проблем, связанных с поиском правосудия за серьезные нарушения прав человека, является привлечение к ответственности негосударственных лиц и образований. К негосударственным образованиям, причастным к нарушениям прав человека, относятся и компании и транснациональные корпорации.
Хотя работа НПО, направленная на отправление правосудия за преступления коммерческих компаний, в основном до сих пор сосредоточивались на их гражданской ответственности, уже предпринимаются отдельные попытки распространить эту ответственность на сферу уголовного права. В этом отношении интерес представляют рамки применения ст. 25 Устава МУС, показывающие насколько важным инструментом может быть современное уголовное право.
В то же время все большее внимание привлекает борьба правительств с преступлениями, совершенными негосударственными лицами и образованиями, особенно в контексте борьбы с терроризмом. Необходимость противостоять злоупотреблению правовыми методами практикой этих мер и заставить правительства соблюдать международные стандарты защиты прав человека по-прежнему остается насущной проблемой в различных регионах.
Модератор
– г-жа Элис Могве, DITSHWANELO, Ботсвана
Участники дискуссии
– г-жа Кэти Галлахер, CCR, США
– г-жа Еделиза Хернандез, PAHRA, Филиппины
– г-жа Асма Джахангир, Пакистан
– г-н Алирио Урибе, CCAJAR, Колумбия
Тематические документы, подготовленные FIDH и партнерскими организациями
Борьба с терроризмом: http://www.fidh.org/-Terrorism-
Корпоративная ответственность: http://www.fidh.org/-Globalization-ESC-Rights-
– Заключительная декларация семинара в Найроби, ноябрь 2008 г.: http://www.fidh.org/Corporate-accountability-Final-Declaration-our
– Программный документ FIDH о концепции, предложенной Джоном Рагги, специальным представителем Генерального секретаря ООН по вопросам бизнеса и прав человека, октябрь 2009 г.:
Тематические документы, подготовленные партнерскими организациями
Доклады Джона Рагги, специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросам бизнеса и прав человека
Доклад 2009 г. Комитету по правам человека: Бизнес и права человека: о введении в действие концепции, направленной на защиту, соблюдение и восстановление справедливости в случае нарушение прав
– [англ.], апрель 2009 г.: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/11session/A.HRC.11.13.pdf
– [франц.]: http://www.reports-and-materials.org/Rapport-Ruggie-Conseil-Droits-de-lHomme-22-avr-2009.pdf
– [исп.]: http://www.reports-and-materials.org/Reporte-Ruggie-a-Consejo-DDHH-ONU-22-abr-2009.doc
Доклад 2008 г. Комитету по правам человека: Защита, соблюдение и возмещение за нарушение прав: рамки концепции для бизнеса и прав человека
– [англ]: http://www.reports-and-materials.org/Ruggie-report-7-Apr-2008.pdf
– [франц.]: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/128/62/PDF/G0812862.pdf?OpenElement
– [исп.]: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/128/64/PDF/G0812864.pdf?OpenElement
Оксфордский Отчет, “Препятствия с которими сталкивается правосудие и жертвы нарушений прав человека”, ноябре 2008 (Oxford Report, "Obstacles to justice and redress for victims of corporate human rights abuse", November 2008) [Англ]: http://www2.law.ox.ac.uk/opbp/Oxford-Pro-Bono-Publico-submission-to-Ruggie-3-Nov-2008.pdf
Руководящие принципы Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР)
Руководящие принципы ОЭСР для транснациональных корпораций
– [англ.]: http://www.oecd.org/dataoecd/56/36/1922428.pdf
– [франц.]: http://www.oecd.org/dataoecd/56/39/1922470.pdf
– [исп.]: http://www.oecd.org/dataoecd/21/20/16975360.pdf
Трехсторонняя декларация Международной организации труда (МОТ)
Трехсторонняя декларация принципов, касающихся транснациональных корпораций и социальной политики
– [франц.]: http://www.ilo.org/public/french/employment/multi/download/french.pdf
– [англ.]: http://www.ilo.org/public/english/employment/multi/download/english.pdf
– [исп.]: http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/2006/106B09_303_span.pdf
15:30 – 15:45 Перерыв
Рабочая группа E - Роль региональных систем защиты прав человека в укреплении национальных систем правосудия
Место проведения : Бизнесс-центр Erabuni Plaza
Анализ ситуации: Российская Федерация / Чеченская республика / ЕСПЧ и Перу / МАСПЧ
Правоприменительная практика региональных систем защиты прав человека очень богата и, в частности, объясняет правовое поле эффективных средств защиты. Более того, эти решения и содержащиеся в них рекомендации оказывают положительное влияние на улучшение функционирования национальных систем правосудия, что ведет, например, к реформе национальных институтов правосудия, законодательства и практики.
Недавно Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес множество важных и прогрессивных решений в связи с ситуацией в Чеченской Республики РФ. Российские НПО передали ситуацию в Чечне на рассмотрение ЕСПЧ после безуспешных попыток побудить к действию национальные суды. Несмотря на трудности с исполнением этих решений, участники будут использовать их для обсуждения стратегий исполнения решений и влияния, которое эти решения могут оказать на улучшение доступа жертв к правосудию.
Ситуация в Перу продемонстрирует, каким образом вопрос об эффективных средствах защиты рассматривается в рамках межамериканской системы защиты прав человека. В частности, будет представлена к обсуждению положительная роль, которую сыграл Межамериканский суд по правам человека за годы функционирования в Латинской Америке, способствуя внутригосударственному разбирательству после периодов военной диктатуры и преодолению таких правовых препятствий, как принятие законов об амнистии за международные преступления, совершенные в переходный период.
– Анализ ситуации: Российская Федерация / Чеченская республика /Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ): г-жа Екатерина Сокирянская (ПЦ «Мемориал», Россия) и г-н Кирилл Коротеев (Мемориал/FIDH, Россия/Франция); Перу / Межамериканский суд по правам человека, (МАСПЧ): г-жа Глория Кано (APRODEH, Перу)
– Модератор: г-н Хуан-Карлос Капурро, вице-президент FIDH, Аргентина
– Секретарь: г-жа Анн Ле-Уэру, FIDH, Франция
Тематические документы, подготовленные FIDH и членскими организациями
– Чечня / Россия
Тематические документы, подготовленные партнерскими организациями
– Чечня / Россия и Европейский Суд по правам человека [англ.]:
> Pешения засиданий Чеченского суда (Enforcement of Chechen judgments): http://www.londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/affiliated-centres/ehrac/ehrac-litigation/chechnya---echr-litigation-and-enforcement/enforcement-of-chechen-judgments.cfm
>Решения других засиданий ЕСПЧ (Enforcement of other ECHR judgments): http://www.londonmet.ac.uk/research-units/hrsj/affiliated-centres/ehrac/ehrac-litigation/enforcement-of-other-echr-judgments.cfm
– Хуан Мендес, «Базовый документ для дискуссии о региональных органах защиты» (“Background Paper for Panel on Regional Organs of Protection”), Консультативная конференция по вопросам международного уголовного правосудия, сентябрь 2009 г.: [En]:
http://www.internationalcriminaljustice.net/experience/papers/session5.pdf
Рабочая группа F - Установление истины: основная задача правосудия
Место проведения: Бизнесс-центр Erabuni Plaza
Анализ ситуации: Бирма и Кения
Установление истины является ключевым элементом в достижении правосудия и поэтому сопряжено с большими сложностями, связанными, в том числе, с установлением фактов (примером могут служить Алжир, Шри-Ланка, Бирма и пр.). В различных странах в качестве способа установления фактов после периода вооруженного конфликта или перехода к демократии создаются комиссии по установлению истины. Другими средствами установления истины являются международные миссии по расследованию (например, Судан, Кения, Чад, Газа и др.) с участием международных экспертов. Общим аспектом работы этих комиссий являются вырабатываемые ими рекомендации по расследованию и привлечению к ответственности виновных в нарушениях прав человека. Установление истины также играет ключевую роль в связи с определенными нарушениями прав человека и международными преступлениями, в особенности в связи с насильственными исчезновениями. В этой связи будет рассмотрено недавнее принятие Международной Конвенции для защиты всех лиц от насильственного исчезновения и необходимость ее реализации.
Международная миссия, проводившая расследование в Кении, привела к установлению истины и фактов, а также рекомендовала наилучшие способы эффективного расследования и привлечения к ответственности виновных. FIDH ведет кампанию за учреждение независимой международной следственной миссии в Бирме, которая в дальнейшем способствовала бы новым уголовным расследованиям и привлечению к ответственности виновных в преступлениях.
– Анализ ситуации: Бирма: г-жа Дебби Стотхард (Altsean-Burma, Бирма); Кения: г-жа Л. Мутони Ваньеки, KHRC, Кения
– Модератор: г-н Зоран Пусич, Хорватия
– Секретарь: г-жа Хаджия Шериф, Тунисская ассоциация женщин за демократию, Тунис
Тематические документы, подготовленные FIDH и членскими организациями
– Бирма: http://www.fidh.org/-Burma-?id_mot=26
– Кения: http://www.fidh.org/-Kenya,260-?id_mot=26
– Алжир
– Марокко
– Гвинея: http://www.fidh.org/Crise-en-Guinee
– Израиль / ОПТ и Газа
Тематические документы, подготовленные партнерскими организациями
– Израиль / ОПТ и Газа
Миссия расследованя Организации Объединенных Наций на Секторе Газа под руководством Ричарда Голдстона (United Nations Fact Finding Mission on the Gaza Conflict, headed by Richard Goldstone): http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/specialsession/9/FactFindingMission.htm
– Гвинея
Отчет международной комиссии по расследованиям (Report of the international commission of inquiry): http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4b4f4a902
Рабочая группа G - Соблюдение прав человека и борьба с терроризмом
Место проведения: гостиница Marriott - зал : Tigran The Great
Анализ ситуации: Йемен, Афганистан, Узбекистан и Китаи
Соблюдение прав человека в рамках борьбы с терроризмом остается одной из важнейших сфер деятельности FIDH и ее членских организаций. Вместе с тем в современной обстановке возникают и другие препятствия, которые необходимо рассмотреть и учесть при выработке будущих стратегий. После явного и принципиального нарушения принципа прав человека и международного права в рамках борьбы с терроризмом администрацией Дж. Буша, инаугурация Барака Обамы в качестве нового президента США представлялась возможностью изменить подход к борьбе с терроризмом. Однако, Обама решил ввести в Афганистан дополнительные войска и это создало новые проблемы.
Ситуация, связанная с тюрьмой Абу-Грейб и аналогичными местами заключения в Афганистане, демонстрирует проблемы, связанные с борьбой против терроризма и дает метриал к размышлению над аспектами, которые необходимо предусмотреть в ходе выработки будущих стратегий. Ситуация в Пакистане также служит примером современных проблем, возникающих в борьбе против терроризма: во-первых, какого рода подотчетности мы хотим добиться, а во-вторых, как укрепить правозащитную работу с целью достичь более эффективного соблюдения прав человека, в том числе посредством альянсов с группами не собственно правозащитной направленности. Основной темой рабочей группы будет соблюдение прав человека, однако при этом также будет затронута необходимость привлечения к ответственности лиц, совершающих акты терроризма.
Ситуация в Узбекистане вызывает особую озабоченность в связи с высоким уровнем репрессий и насилия, но в то же время показательна для нынешней ситуации в регионе, где борьба с терроризмом все больше используется в качестве предлога для жестких политических репрессий. В Узбекистане, где большинство населения – мусульмане, верующие обвиняются в экстремизме, сотни людей ежегодно подвергаются преследованиям, а их основные права нарушаются.
– Анализ ситуации: Проблемы в области прав человека в Йемене Афганистане, Узбекистане и Китае: г-жа Амаль Баша (SAF, Йемен); г-жа Гиссу Джахангири (Armanshahr, Афганистан) и Представитель FIDH из Узбекистана
– Представитель FIDH из Узбекистана и Шерон Хом, права человека в Китае
– Модератор: г-н Луис-Гильермо Перес, генеральный секретарь FIDH, Колумбия
– Секретарь: г-н Дан ван Рамдонк, вице-президент FIDH, Бельгия
Тематические документы, подготовленные FIDH и членскими организациями
– Борьба с терроризмом: http://www.fidh.org/-Terrorism-
– Йемен
– Россия
– Египет
– Пакистан
– Филиппины
Рабочая группа H - Ответственность транснациональных корпораций: в поисках общей стратегии
Место проведения: гостиница Marriott - зал: Queen Erato
FIDH и ее членские организации исследуют методы работы и совместно полученный опыт с целью добиться повышения подотчетности транснациональных корпораций (ТНК). Этой теме было посвящено два семинара – один в Найроби (Кения) в 2008 г. и один в Боготе (Колумбия) в 2009 г.
На этих семинарах рассматривались основные трудности, с которыми сталкиваются жертвы правонарушений, юристы и НПО в поисках правосудия. В ходе обоих мероприятий говорилось о важности соблюдать в своей работе ориентацию на интересы жертв, а также подчеркивалась необходимость усиленной координации на национальном и международном уровнях и необходимость добиваться подотчетности ТНК (например, путем применения ст. 25 Устава МУС, экстерриториальных обязательств судей из стран, в которых расположены головные офисы ТНК, доведения руководящих принципов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) до внимания ТНК или с помощью работы над проектом международного экономического и экологического суда). Выводы этих семинаров могут послужить основой для дискуссий в этой рабочей группы, идея которой – поделиться опытом и уроками работы с государствами и ТНК, а также обращений в суд с целью выработки общих правовых и политических стратегий.
Презентация обсуждения и выводов семинаров в Найроби и Боготе
– г-н Алирио Урибе (CCAJAR/Колумбия)
– Модератор: г-жа Кек Галабру (LICADHO / амбоджия)
– Секретарь: г-жа Кати Галлагер (CCR /США)
Тематические документы, подготовленные FIDH и членскими организациями
– Заключительная декларация семинара в Найроби, ноябрь 2008 г.: http://www.fidh.org/Corporate-accountability-Final-Declaration-our
– Семинар в Боготе, ноябрь 2009 г., Транснациональные корпорации и права человека: тяжба за перспективы жертв ("Transnational corporations and human rights: litigation from a victims perspective") [Исп]: http://www.business-humanrights.org/Links/Repository/853308/link_page_view
– Программный документ FIDH о концепции, предложенной Джоном Рагги, специальным представителем Генерального секретаря ООН по вопросам бизнеса и прав человека, октябрь 2009 г.:
– TOTAL в Бирме: http://www.fidh.org/-TOTAL-in-Burma-
Тематические документы, подготовленные партнерскими организациями
Доклады Джона Рагги, специального представителя Генерального секретаря ООН по вопросам бизнеса и прав человека
Доклад 2009 г. Комитету по правам человека: Бизнес и права человека: о введении в действие концепции, направленной на защиту, соблюдение и восстановление справедливости в случае нарушение прав
– [англ.], апрель 2009 г.: http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/11session/A.HRC.11.13.pdf
– [франц.], апрель 2009 г.: http://www.reports-and-materials.org/Rapport-Ruggie-Conseil-Droits-de-lHomme-22-avr-2009.pdf
– [исп.], апрель 2009 г.: http://www.reports-and-materials.org/Reporte-Ruggie-a-Consejo-DDHH-ONU-22-abr-2009.doc
Доклад 2008 г. Комитету по правам человека: Защита, соблюдение и возмещение за нарушение прав: рамки концепции для бизнеса и прав человека
– [англ]: http://www.reports-and-materials.org/Ruggie-report-7-Apr-2008.pdf
– [франц.]: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/128/62/PDF/G0812862.pdf?OpenElement
– [исп.]: http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/128/64/PDF/G0812864.pdf?OpenElement
Оксфордский Отчет, «Препятствия с которими сталкивается правосудие и реабилитация жертв нарушений прав человека», ноябре 2008 (Oxford Report, "Obstacles to justice and redress for victims of corporate human rights abuse", November 2008) [Англ]: http://www2.law.ox.ac.uk/opbp/Oxford-Pro-Bono-Publico-submission-to-Ruggie-3-Nov-2008.pdf
Руководящие принципы Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР))
Руководящие принципы ОЭСР для транснациональных корпораций
– [англ.]: http://www.oecd.org/dataoecd/56/36/1922428.pdf
– [франц.]: http://www.oecd.org/dataoecd/56/39/1922470.pdf
– [исп.]: http://www.oecd.org/dataoecd/21/20/16975360.pdf
Трехсторонняя декларация Международной организации труда (МОТ)
Трехсторонняя декларация принципов, касающихся транснациональных корпораций и социальной политики
– [франц.]: http://www.ilo.org/public/french/employment/multi/download/french.pdf
– [англ.]: http://www.ilo.org/public/english/employment/multi/download/english.pdf
– [исп.]: http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/2006/106B09_303_span.pdf
День 3: Четверг, 8 апреля 2010 г. - ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
Место проведения : гостиница Marriott - зал: Tigran The Great
9:00 – 10:15 Пленарное заседание
Модератор г-н Карим Лахиджи, вице-президент FIDH, Иран
– A) Повышение эффективности национального правосудия
– B) Оценка возможностей национальных систем правосудия
– C) Значение участия и других способов активного вовлечения жертв правонарушений в работу, связанную с отправлением правосудия
– D) Экстерриториальная юрисдикция
10:15 - 10:40 Свидетельство защитников прав человека: обеспечить безопасность защитникам прав человека ведущим борьбу с безнаказанностью
г-н Амир Сулейман (Судан) и г-жа Вилма Нуньез (вице-президент FIDH, CENIDH Никарагуа)
– Годовой отчет Обсерватории по защите прав правозащитников 2009: http://www.fidh.org/Steadfast-in-protest,6686
– Годовой отчет Обсерватории по защите прав правозащитников 2009: http://www.fidh.org/Steadfast-in-protest
– Документ о посредниках, подготовленный Рабочей группой по правам жертв правонарушений в МУС
10:40 – 11:00 Перерыв
11:00 - 12:15 Пленарное заседание
Модератор: г-жа Фатимата Мбайе, вице-президент FIDH, Мавритания
– E) Роль региональных систем защиты прав человека в укреплении национальных систем правосудия
– F) Установление истины: основная задача правосудия
– G) Соблюдение прав человека в контексте борьбы с терроризмом
– H) Ответственность транснациональных корпораций: в поисках общей стратегии
12:15 – 12:30 Заключение
г-н Алесь Беляцкий, вице-президент FIDH, ПЦ "Вясна" Беларусь