В январе 2016 года МУС начал полномасштабное расследование ситуации в Грузии после предварительной проверки, которая длилась более семи лет и показала, что на национальном уровне настоящего расследования и привлечения к ответственности за преступления, совершенные в ходе конфликта 2008 года, так и не произошло. В течение последних двух лет МУС расследовал военные преступления и преступления против человечности, предположительно совершенными на территории Южной Осетии и вокруг нее с 1 июля по 10 октября 2008 года тремя основными сторонами конфликта: вооруженными силами Грузии и Грузии, а также де-факто силами Южной Осетии. С января 2018 года действует представительство МУС в Тбилиси, которому поручено осуществление коммуникационных и информационных мероприятий для пострадавших лиц и общин.
"Расследование Суда, помимо ответа на запрос потерпевших о привлечении виновных к ответу, окажет в ближайшем будущем влияния на ситуацию с длящимися преступлениями на территории Грузии, а также может иметь превентивный эффект для всего региона. Мы наблюдаем, что сходные преступления имели место на Кавказе и за его пределами и порой совершались и совершаются одними и теми же людьми, до сих пор остающимися безнаказанными."
Для эффективного осуществления деятельности МУС необходимо полное сотрудничество государств. Отсутствие такого сотрудничества со стороны российских властей, а также де-факто властей Южной Осетии, затрудняет проведение следствия и привлечение виновных к ответственности. МУС необходимо разработать стратегию деятельности в ситуации отказа от сотрудничества государства, которое не является участником Римского статута, но является постоянным членом Совета Безопасности ООН. Кроме того, государства-участники Статута МУС должны в полной мере сотрудничать с Судом в соответствии с их обязательствами по Римскому статуту. Наши организации также напоминают о том, что в соответствии с принципом взаимодополняемости национальные власти обязаны в приоритетном порядке вести расследование и преследовать в суде лиц, виновных в международных преступлениях, совершенных в ходе конфликта 2008 года. Не смотря на то, что МУС может преследовать в судебном порядке тех, кто несет наибольшую ответственность, национальным судебным органам следует провести полноценные расследования и судебные преследования, в частности в отношении среднего и низшего звена.
Более того, не смотря на интерес Суда к грузинскому расследованию уже на протяжении нескольких лет, жертвы конфликта и пострадавшие сообщества, равно как и все общество в Грузии, включая Южную Осетию, до сих пор плохо себе представляют, что такое МУС, масштаб его расследования и каким образом жертвы могли бы взаимодействовать с Судом и участвовать в его процедурах.
"Жертвам необходимо видеть, что справедливость восстановлена.. Пришло время, чтобы МУС принял действенные меры в интересах жертв, для того, чтобы они получили общее понимание работы МУС, а также прав жертв на всех этапах процедур МУС. Это повысит чувство причастности в пострадавших общинах. Для этого необходимо расширить представительство МУС в Тбилиси."
Наконец, действия по возмещению ущерба и помощи Целевого фонда МУС в интересах потерпевших должны быть разъяснены потерпевшим общинам, которые часто живут в очень тяжелых условиях и нестабильной ситуации поблизости от линии административной границы и в поселениях внутренне перемещенных лиц. Наши организации призывают Целевой фонд МУС оценить и поддержать проекты помощи в Грузии в ходе ежегодного заседания его Совета, которое состоится в мае 2018 года в Гааге. Жертвы конфликта 2008 года живут в условиях нестабильной ситуации с безопасностью, сложного экономического положения и рисков для здоровья, а также страдают от разрушенных в результате войны связей внутри сообществ.
Контекст
В ходе вооруженного конфликта между Грузией и Россией летом 2008 года были совершены нападения на гражданское население. Это привело к убийствам, насильственным перемещениям населения, преследованиям по этническому признаку, уничтожению имущества и разграблениям. В результате конфликта погибло более 800 человек, десятки тысяч оказались перемещенными лицами.
FIDH провела несколько исследовательских миссий в Грузию в 2016 и 2017 годах в тесном сотрудничестве со своей грузинской организацией-членом, Центром по правам человека (HRIDC), и опубликовала доклад "Жизнь на грани: стремление жертв преступлений к правосудию. Последствия Российско-Грузинской войны 2008 года", который был представлен в Тбилиси и в Гори в феврале 2018 года, а также в Гааге - в апреле 2018 года.