«Как для жертв грубейших нарушений прав человека, так и для будущего Украины крайне важно, чтобы преступные деяния не остались безнаказанными. Необходимо провести расследование военных преступлений и преступлений против человечества, а также привлечь к ответственности виновных в их совершении в соответствии с принципами международного права»
В совместном отчете представлены многочисленные случаи грубых нарушений прав человека и международного гуманитарного права, совершенные на территории Восточной Украины в период с мая 2014 г. по август 2015 г. В его основу легли выводы 9 мониторинговых миссий, проведенных на тех территориях Донецкой и Луганской областей, контроль над которыми был восстановлен украинской армией, а также в лагерях для внутренне перемещенных лиц (ВПЛ).
Предварительные данные о преступлениях, совершенных вооруженными группировками так называемых ДНР (Донецкой народной республики) и ЛНР (Луганской народной республики) указывают на то, что эти деяния являлись частью плана или сознательной политики по отношению к гражданскому населению, что в соответствии со статьей 7 Римского статута квалифицируется как преступление против человечества. Убийства, пытки или бесчеловечное обращение, произвольное задержание и незаконное лишение свободы подпадают под определение военных преступлений согласно статье 8 Римского статута. Представителями Центра Гражданских Свобод и другими наблюдателями были зафиксированы случаи преступлений, совершенных обеими сторонами конфликта, требующие дальнейшего расследования.
Представленные в отчете свидетельства потерпевших и вещественные доказательства, например, обнаруженные «черные списки», позволяют заключить, что некоторые категории гражданского населения (граждане, выступающие в поддержку единства Украины и активисты НПО, добровольцы и журналисты, представители меньшинств и религиозных общин, а также государственные служащие) целенаправленно преследуются вооруженными группировками сепаратистов. В документе также сообщается о случаях преследований со стороны военных и добровольцев, воюющих в составе вооруженных сил Украины, в отношении лиц, обвиняемых в предполагаемой поддержке вражеской стороны.
«Содержащиеся в отчете свидетельства - лишь малая часть нарушений, совершенных в восточных регионах Украины. Оценить их реальный масштаб пока невозможно, так как надлежащее расследование еще не проведено. Однако уже сейчас с уверенностью можно сказать, что безнаказанность за преступления может лишь усугубить положение в области прав человека на Донбассе»
В соответствии с международными обязательствами Украина обязана обеспечивать расследование, преследование и наказание виновных в совершении международных преступлений, а также возмещать ущерб жертвам подобных нарушений. Несколько дел, связанных с преступлениями, совершенными членами добровольческих батальонов, которые воюют на стороне украинской армии, расследуются в Украине. Что касается преступлений со стороны украинских военных, невозможно установить, проводились ли расследования подобных нарушений. Расследования преступлений со стороны представителей вооруженных группировок так называемых ДНР и ЛНР разрознены и не систематизированы, а о некоторых нарушениях попросту умалчивается.
Признание украинскими властями юрисдикции МУС в отношении нарушений, совершенных во время вооруженного конфликта, может помочь добиться правосудия в том случае, если местные судебные инстанции будут неспособны или не захотят проводить расследование и привлечь к ответственности виновных в совершении международных преступлений.
«Международный уголовный суд - это, можно сказать, суд последней инстанции, однако признавая его юрисдикцию в отношении нарушений, совершенных за время конфликта, украинские власти взяли на себя обязательство добиться правосудия, будь то на национальном или международном уровне»
Во время своего пребывания в Киеве на этой неделе сотрудники FIDH и Центра Гражданских Свобод проводят ряд встреч с представителями государственных органов страны, гражданского общества и украинскими адвокатами, чтобы ознакомить их с выработанными рекомендациями по борьбе с безнаказанностью за преступления, совершенные на территории Украины с начала конфликта.