[/Париж-Женева, 30 января 2013 г. /]
Cюжет: Глубокая озабоченность произвольным закрытием Ассоциации молодых юристов «Ампаро»
Уважаемые господа!
Обсерватория по защите правозащитников – совместный проект Международной федерации за права человека (FIDH) и Всемирной организации против пыток (OMCT) – настоящим обращением выражает свою глубокую озабоченность фактом закрытия Ассоциации молодых юристов «Ампаро» и призывает власти Таджикистана отменить это решение и рассмотреть те нормы законодательства регулирующее деятельность организаций гражданского общества, которые в настоящее время не отвечают международным стандартам в области прав человека.
Основанная в 2005 г. правозащитная организация «Ампаро» является членом Коалиции НПО против пыток, она принимает активное участие в расследовании случаев пыток и бесчеловечного обращения и проводит активный мониторинг прав человека в стране, выступая в защиту прав уязвимых меньшинств в Таджикистане.
24 октября 2012 г. Худжандский городской суд под председательством Сафарали Курбонова вынес решение о закрытии «Ампаро» якобы за нарушение организацией ряда юридических и административных требований, включая нарушение положений принятого в 2007 г. нового Закона РТ «Об общественных объединениях».
На состоявшемся 15 января 2013 г. заседании коллегии суда Согдийской области, рассмотревшей кассационную жалобу АМЮ «Ампаро» от 28 ноября 2012 г., решение городского суда Худжанда оставлено без изменений.
Эти решения были приняты по поданному 29 июня 2012 г. иску Министерства юстиции РТ. Иск с требованием закрытия АМЮ «Ампаро» был подан на следующий день после того, как представители властей неожиданно нагрянули в офис АМЮ «Ампаро» в г. Худжанде с массированной проверкой, не потрудившись даже предъявить сотрудникам ассоциации какие-либо документы, подтверждающие решение о проведении этой проверки.
В иске Министерства юстиции был выдвинут ряд обвинений, включая обвинение в том, что АМЮ «Ампаро» якобы изменила юридический адрес без прохождения необходимой для этого перерегистрации в местном Управлении юстиции; создала официальную страницу в Интернете, нарушив тем самым требование Закона РТ «Об общественных объединениях»; проводит деятельность за пределами Согдийской области, в которой прошла регистрацию, а также проводит тренинги по правозащитной тематике для учащихся старших классов в школах, не располагая на то соответствующей лицензией.
Следует однако отметить, что выдвинутые Министерством юстиции обвинения, судя по всему, не имеют под собой каких-либо оснований, поскольку, по имеющимся сведениям, представители «Ампаро» должным образом письменно проинформировали таджикские власти о перемене адреса еще в 2010 году. Что касается тренингов для старшеклассников школ, то они проводились по согласованию и строго в рамках договоренности с Министерством образования и (или) местными органами исполнительной власти. Более того, Закон РТ «Об общественных объединениях» не содержит каких-либо положений, запрещающих организации иметь вебсайт. И наконец, заявление о регистрации АМЮ «Ампаро» в качестве общенациональной организации было подано на рассмотрение в Министерство юстиции еще 25 июля 2012 г., т.е. задолго до принятия решения о ее принудительном закрытии.
Обсерватория резко осуждает несправедливое решение о закрытии правозащитной организации «Ампаро» и явно произвольный характер сопутствующих ему обстоятельств.
Мы призываем власти Таджикистана положить конец любым преследованиям, включая судебные, ассоциации «Ампаро» и ее членов, равно как и всех прочих таджикских правозащитников, а также соблюдать положения Декларации ООН о правозащитниках, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1998 г., и в частности:
– Статьи 1, в которой сказано, что «каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, поощрять и стремиться защищать и осуществлять права человека и основные свободы на национальном и международном уровнях»;
– Статьи 5, в которой сказано, что «каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, на национальном и международном уровнях: a) проводить мирные встречи или собрания; b) создавать неправительственные организации, ассоциации или группы, вступать в них и участвовать в их деятельности; c) поддерживать связь с неправительственными или межправительственными организациями»;
– Статьи 6 (b) и (c), в которой сказано, что «каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими ... как предусматривается в международных договорах о правах человека и других применимых международных договорах, свободно публиковать, передавать или распространять среди других мнения, информацию и знания о всех правах человека и основных свободах [и] ... изучать, обсуждать, составлять и иметь мнения относительно соблюдения всех прав человека и основных свобод как в законодательстве, так и на практике, и привлекать внимание общественности к этим вопросам …»;
– и Статьи 12.2, в которой сказано, что «государство принимает все необходимые меры в целях обеспечения защиты, с помощью компетентных органов, любого человека, выступающего индивидуально и совместно с другими, от любого насилия, угроз, возмездия, негативной дискриминации де-факто или де-юре, давления или любого иного произвольного действия в связи с законным осуществлением его или ее прав, упомянутых в настоящей Декларации».
Обсерватория по защите правозащитников обращается к судебным властям Таджикистана с просьбой пересмотреть решение о закрытии АМЮ «Ампаро», а к исполнительным властям с просьбой гарантировать благоприятный климат для работы правозащитников и функционирования неправительственных организаций.
Мы очень надеемся на ваше внимание к изложенной выше ситуации.
С искренним почтением,
– Суэр Белхассен, президент Международной организации за права человека (FIDH) от имени Обсерватории по защите правозащитников
– Джеральд Стейброк, генеральный секретарь Всемирной организации против пыток (OMCT), от имени Обсерватории по защите правозащитников
Писмо можно прочесть на таджикском здесь.