فدراسیون بین‌المللی حقوق بشر

بیش از ۶۰ سازمان عضو فدراسیون بین‌المللی جامعه‌های حقوق بشر، و البته از جمله جامعه‌ی حقوق بشر فرانسه، به‌ویژه از وضعیت آزادی‌های مدنی و فردی در فرانسه نگران هستند. همه‌ی اعضا ما از حمله‌های تروریستی سال ۲۰۱۵ در پاریس و سان دنی وحشت کردند. این گونه اقدام‏های تروریستی در سراسر جهان رخ می‌دهد و دولت‌ها مسؤول هستند به‌نحوی واکنش نشان دهند که از امنیت و آزادی همگان محافظت کنند. فدراسیون بین‌المللی جامعه‌های حقوق بشر و سازمان‌های عضو آن، بر اساس تجربه‌ی نزدیک به یک قرن، اعلام می‌کنند که این مبارزه باید همراه با رعایت حقوق بشر انجام شود. درغیراین‌صورت به حمله‌ای به اصول دمکراسی تبدیل خواهد شد و بدین ترتیب به جنایت‌کاران در رسیدن به اهدافشان کمک خواهد کرد. لازم به گفتن نیست که با رعایت نکردن آزادی‌های اساسی، به بدنام‌سازی‌ و تبعیض دامن زده می‌شود و ‌احتمالاً انسجام کشور به خطر می‌‌افتد.

سازمان‌های ما و بلکه دولت‌های سراسر جهان و نهادهای بین‌المللی به‌دقت واکنش دولت‌مردان فرانسه را زیر نظر دارند. هر اقدامی که به حقوق افراد و آزادی‌های مدنی دست اندازی کند، به‌معنای چشم پوشی از تعهدات بین‌المللی فرانسه و دون شأن کشوری خواهد بود که اعلامیه‌ی حقوق بشر در آن نوشته شده است. مستبدترین رژیم‌ها برای حقانیت بخشیدن به سیاست‌های سرکوبگرانه خود علیه مخالفان سیاسی، روزنامه‌نگاران یا سازمان‌های غیردولتی مثل ما، به بهانه‌ی فریبکارانه‌ی مقابله با تروریسم، به چنین اقدام‏‌هایی استناد خواهند کرد.

به این دلیل است که سازمان‌های ما به‌ویژه از تمدید وضعیت اضطراری و نیز بیشتر از اعلام تجدید آن از ۲۶ فوریه نگران هستند. با وجود این‌که نحوه‌ی اجرای آن را می‏توان با استفاده از تضمین‌های زیاد بررسی کرد، چندین منبع اطلاعات و گواهی شاهدان حکایت از توسل به خشونت زیاد و اشتباهات در بیش از ۳۰۰۰ جستجو که بدون حکم قضایی انجام شده، دارند. علاوه بر این، نزدیک به ۴۰۰ حبس خانگی به‌تصمیم نماینده‌ی دولت بر اساس گزارش‌های ساده و بدون امضا برقرار شده است و در بعضی موارد از چارچوب مشخص مقابله با تروریسم فراتر رفته و برای نمونه در مورد فعالان محیط زیست انجام شده است. تقریباً کلیه‌ی این موارد با تأیید مقام‌های اداری رخ داده است و نظارت بعدی آنها ناکافی و حتا بی‌فایده بوده است. به‌علاوه، خاطرنشان می‌کنیم که به‌نظرِ همان راه‌کار پارلمانی که بر وضعیت اضطراری نظارت دارد، نهادهای مربوطه به‌شرایط اقدام در مورد وضعیت اضطراری توجهی ندارند. نتیجه گیری ما این است که چاره‌های موجود بر اساس قانون عادی امکان مقابله با وضعیت کنونی را فراهم می‌سازند.

پیش‌نویس اصلاح قانون اساسی در مورد وضعیت اضطراری و سلب تابعیت و نیز پیش‌نویس اصلاح قانون آئین دادرسی کیفری که به‌قانون حاکم بر تجسس الکترونیک و قوانین فراوان حاکم بر تروریسم در سی سال گذشته افزوده شده، با توجه به‌خطر ناشی از آنها برای افزایش نقض آزادی‌های اساسی و حقوق شهروندان دلیل دیگری برای نگرانی است. فرانسه یکی از معدود کشورهایی است که قانون اساسی آن دارای سه استثناست.

با وجود حمایتی که گویا در نظرخواهی‌ها برای این اصلاحات وجود دارد، ما به‌شدت نگرانیم که این اصلاحات ممکن است در اذهان مردم و به‌ویژه در اذهان آسیب‌پذیرترین آنها، حس استفاده‌ی خودسرانه از قدرت را تقویت کنند و با دامن زدن به بدنام‌سازی‌ها و تبعیض باعث تفرقه‌ی اجتماعی بیشتر شوند.

حداقل می‌توان گفت طنزآمیز است که این اصلاحات در پوشش تقویت وحدت ملی خلاف آن، تفرقه را تقویت خواهند کرد و در نهایت فقط به نفع افراطی ترین نیروهای سیاسی در جامعه‌ی فرانسه تمام خواهند شد. آری، با توجه به وضعیت‌های دردناکی که پس از ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ در شماری از کشورها زیر نظر داشته‌ایم، این مهمترین نگرانی ما درباره‌ی این اصلاحات است.

علاوه بر این، سازمان‌های ما خواهان تجدید نشدن وضعیت اضطراری، پس گرفتن اصلاحات پیشنهادی در قانون اساسی و چارچوبی مشخص از طریق احترام به حقوق بشر در هر گونه اصلاحات و هر سیاست خارجی فرانسه در زمینه‌ی مقابله با تروریسم هستند.

ما همچنین از دولت‌مردان فرانسه می‌خواهیم گفت‌وگو با کلّ جامعه‌ی مدنی را از سر بگیرند و از دانش آن بهره مند شوند.

سرانجام، به شما توصیه می‌کنیم، در سازگاری با تعهدات فرانسه بر اساس کنوانسیون‌های بین‌المللی، از نهادهای اصلی شورای اروپا و نهادهای مربوطه سازمان ملل به‌طورِ رسمی برای تحقیق و ارزیابی اقدام‏های پیشنهادی یا جاری و رویه‌های در دست اجرا دعوت به عمل آورید. به‌نظر ما، در این میان، اولویت اصلی باید دعوت از کمیسر عالی حقوق بشر شورای اروپا و گزارش‌گر ویژه‌ی سازمان ملل در مورد محافظت از حقوق بشر و آزادی‌های اساسی در حین مقابله با تروریسم باشد.

فرانسه مدعی است که در محافظت از حقوق بشر در چارچوب نظام‌های سازمان ملل و اروپا ـ که از آنها حمایت می‌کند و متعهد به‌رعایت و محافظت آنهاست ـ عمل می‌کند. چنین دعوتی به نظر ما ضروری، به‌موقع و با این تعهد سازگار است.

ما به‌نوبه‌ی خود، به‌زودی هیأت حقیقت‌یابی تشکیل خواهیم داد و به‌همکاری فعال دولت‌مردان فرانسه امید داریم.
آماده‌ی ارائه‌ی اطلاعات بیشتر هستیم و از توجه شما به این موضوع مهم سپاسگزاریم.
با احترام،

امضاکنندگان:
در آسیا
Mouvement Lao pour les droits de l’Homme (MLDH) - Laos
Comité Viet Nam Pour la défense des droits de l’Homme - Vietnam
International Campaign for Tibet - Tibet
Human Rights Commission of Pakistan - Pakistan
Commonwealth Human Rights Initiative - India
Odhikar - Bangladesh
ALTSEAN - Burma
ADHOC - Cambodia
بنیاد آرمان‌شهر ـ افغانستان (Armanshahr Foundation/OPEN ASIA)
Philippine Alliance of Human Rights Advocates - The Philippines
جامعه‌ی دفاع از حقوق بشر در ایران (League for the Defence of Human Rights in Iran (LDDHI

در آفریقا
Ligue ivoirienne des droits de l’Homme (LIDHO) - Côte d’Ivoire
Organisation nationale des droits de l’Homme (ONDH) - Senegal
Mouvement ivoirien des droits humains (MIDH) - Côte d’Ivoire
Rencontre africaine pour la défense des droits de l’Homme (RADDHO) - Senegal
NSANZURWIMO - Rwanda
Maison des droits de l’Homme du Cameroun (MDHC) - Cameroon
DITSHWANELO - Botswana
ZimRights - Zimbabwe
Groupe LOTUS - DRC
Kenya Human Rights Commission - Kenya
Ligue tchadienne des droits de l’Homme - Chad
Association tchadienne pour la promotion et la défense des droits de l’Homme (ATPDH) - Chad
Ligue djiboutienne des droits de l’Homme - Djibouti

در قاره آمریکا
Réseau national de défense des droits humains (RNDDH) - Haïti
Ligue des droits et libertés du Québec - Canada
Liga argentina por los derechos mumanos (LADH) - Argentina
CCR - USA
CNDH - Dominical Republic
Limedddh - Mexico
Centro de Capacitación Social de Panamá - Panama
Comisión de Derechos Humanos de El Salvador (CDHES) - El Salvador
CELS - Argentina
Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH) - Peru
APRODEH - Peru

در اروپا
Ligue des droits de l’Homme - France
Ligue des droits de l’Homme - Belgium
Malta Association of Human Rights - Malta
Hellenic League for Human Rights - Greece
LIDU- Lega Italiana dei Diritti dell’Uomo - Italy
Ihmisoikeusliitto - Finnish League for Human Rights - Finland
Latvian Human Rights Committee - Latvia
Human Rights Association (IHD) - Turkey
Committee on the Administration of Justice (CAJ) - UK
League for Human Rights Netherlands - Netherlands
Liga für Menschenrechte - Germany
Association Européenne pour la Défense des droits de l’Homme (AEDH)

در اروپای شرقی و آسیای مرکزی
Kazakhstan International Bureau for Human Rights and Rule of Law - Kazakhstan
Human Rights Movement "Bir Duino-Kyrgyzstan" - Kyrgyzstan
Human Rights Center (HRIDC) - Georgia
Civil Society Institute - Armenia
Promo-LEX Association - Moldova
Anti-Discrimination Centre "Memorial" - Russia
Bureau for Human Rights and Rule of Law - Tajikistan
Human Rights Organisation "Citizen’s Watch" - Russia
Public foundation "Legal clinic "Adilet" - Kyrgyzstan
International human rights organisation "Fiery hearts club" - Uzbekistan
Human Rights Centre "Viasna" - Belarus

در خاورمیانه و آفریقای شمالی {}
Ligue tunisienne des droits de l’Homme (LTDH) - Tunisia
Association tunisienne des femmes démocrates (ATFD) - Tunisia
DOUSTOURNA - Tunisia
Forum tunisien pour les droits économiques et sociaux (FTDES) - Tunisia
Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS) - Egypt
Association marocaine des droits humains (AMDH) - Morocco
Organisation marocaine des droits humains (OMDH) - Morocco