23 de abril de 2026.
El informe de este año vuelve a mostrar que la jurisdicción universal y otras formas de jurisdicción extraterritorial continúan siendo herramientas eficaces a la hora de exigir responsabilidades por los crímenes internacionales. Entre enero y diciembre de 2025, se iniciaron o se hicieron públicos 34 nuevos casos y se dictaron 23 sentencias condenatorias. Estos avances subrayan el hecho de que la jurisdicción universal causa un efecto único en el ecosistema de la justicia penal internacional, en lo que respecta al número de casos, al de personas autoras a quienes se han exigido responsabilidades y en el acceso concreto a la justicia que proporciona a las víctimas.
En 2025, las autoridades de cuatro Estados –Kosovo, Perú, Polonia y Turquía– tomaron medidas por primera vez para ejercer la jurisdicción universal y otras formas de jurisdicción extraterritorial. Además, varios casos sentaron importantes precedentes: la primera condena por crímenes cometidos en el contexto de la guerra de 2014 en el este de Ucrania, la primera condena por genocidio mediante el traslado de niños y niñas a otro grupo, el primer juicio relativo al crimen de guerra de inanición y la primera condena por crímenes cometidos durante la Segunda Guerra del Congo (1998-2003).
El año 2025 se caracterizó asimismo por multitud de ataques sin precedente contra la justicia penal internacional. Las sanciones impuestas por EE. UU. contra la Corte Penal Internacional (CPI) y otras partes en relación con la situación en Palestina constituyen intentos directos de protegerse a sí mismos y a sus aliados, concretamente a Israel, para no rendir cuentas, y podrían privar a muchas personas de su posible último recurso para obtener justicia.
Por otra parte, resulta igualmente evidente que se está produciendo una erosión más amplia del compromiso de los Estados con las normas universales de rendición de cuentas, como se deduce del hecho de que cinco Estados han anunciado en 2025 su intención de retirarse de la CPI. Este declive también se hace patente en la falta de cooperación de ciertos Estados Partes con la Corte, concretamente a la hora de ejecutar las órdenes de detención de la CPI contra personas que se encontraban en sus territorios respectivos.
Todos estos acontecimientos suponen un riesgo de que se afiance el doble rasero y se erosione la credibilidad de la justicia penal internacional. En un momento en que los mecanismos de rendición de cuentas se ven sometidos a una gran presión, la coordinación y la cooperación entre los diferentes actores resulta de primordial importancia. El informe de este año muestra que, cuando existen este tipo de sinergias, es posible lograr resultados concretos.
Por otra parte, es menester reconocer que la eficacia de la jurisdicción universal y otras formas de jurisdicción extraterritorial está sujeta a limitaciones. Su eficacia está determinada por las dinámicas de poder y depende de unidades especializadas, que deben estar dotadas de los recursos adecuados. El refuerzo de los marcos jurídicos y de las capacidades continúa siendo fundamental para eliminar las crecientes lagunas en materia de rendición de cuentas.
A lo largo de 2025, siguió evidente la falta de priorización y coordinación existente en el contexto de la operación militar israelí en Gaza. Sin embargo, algunos Estados han dado unos pasos iniciales, en un marco en que la sociedad civil siguió impulsando la exigencia de la rendición de cuentas.
Existen múltiples contextos en los que se siguen cometiendo crímenes internacionales a gran escala que continúan ausentes de la práctica de la jurisdicción universal y extraterritorial. A medida que aumenta la presión, los Estados comprometidos con el estado de derecho internacional deben reforzar su capacidad de actuación.
El UJAR 2026 fue invetigado y escrito por UpRights. Forma parte de la "Global Initiative against Impunity for International Crimes and Serious Human Rights Violations: Making Justice Work" (GIAI). GIAI es un programa global liderado por la sociedad civil, cofinanciado por la Unión Europea, que promueve una justicia inclusiva, integrada y exhaustiva, así como la rendición de cuentas por las violaciones graves de los derechos humanos en todo el mundo.
El UJAR 2026 cuenta con el apoyo económico del Ayuntamiento deGinebra, la Unión Europea, la Oak Foundation y la Taiwan Foundation for Democracy. El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de TRIAL International y en ningún caso puede considerarse un reflejo de las posiciones de los donantes mencionados anteriormente.
La ilustración que aparece en la portada forma parte de una serie de bocetos de juicios realizados por Augustin Guichot para TRIAL International durante el proceso contra el antiguo líder rebelde congoleño Roger Lumbala, que tuvo lugar en París del 12 de noviembre al 19 de diciembre de 2025.
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Si desea una presentación más visual de los casos de jurisdicción universal en todo el mundo, consulte nuestro mapa interactivo de la jurisdicción universal (UJIM).