La elección del tercer fiscal de la CPI se produce en un momento crítico para la Corte y tendrá repercusiones en casi todos los aspectos de su trabajo, incluidas las investigaciones y los casos actuales y futuros. La lista de preseleccionados elaborada ayer por el Comité independiente para la Elección del Fiscal, tras un proceso de selección de todos los candidatos, puede ser un paso hacia la identificación y elección del candidato más competente para el cargo de Fiscal. Los candidatos preseleccionados son Morris A. Anyah (Nigeria), Fergal Gaynor (Irlanda), Susan Okalany (Uganda) y Richard Roy (Canadá).
La publicación de la lista de candidatos preseleccionados es el punto de partida de un proceso de consulta entre los Estados Partes para tratar de llegar a un consenso sobre un candidato. Si se identifica un candidato de consenso, será el único candidato propuesto para las elecciones en la próxima sesión de la AEP y nombrado por una decisión de la AEP. Si no hay consenso, la elección se llevará a cabo mediante votación secreta para elegir entre varios candidatos propuestos. Se ha programado provisionalmente una mesa redonda pública para septiembre de 2020 en la que las principales partes interesadas, incluidas las organizaciones de la sociedad civil, tendrán la oportunidad de formular preguntas a los candidatos. En estas audiencias, se espera que los candidatos demuestren su experiencia pertinente, sobre todo en la investigación y el enjuiciamiento de casos penales complejos o de crímenes masivos, y su visión de la Fiscalía.
"Los Estados deben votar por el candidato más cualificado, basándose únicamente en sus méritos y en su alta consideración moral, sin más objetivo que el de garantizar que la Fiscalía esté en las manos más capaces". El proceso de consulta y la mesa redonda pública que precederá a las votaciones de los Estados será una oportunidad para escuchar las principales preocupaciones tanto de las organizaciones de la sociedad civil como de las comunidades afectadas. Los candidatos también tendrán la oportunidad de presentar su visión y estrategia".
El puesto vacante de Fiscal de la CPI se publicó el 2 de agosto de 2019, y se presentaron 144 candidaturas de todas las regiones del mundo. A diferencia de los candidatos judiciales, los candidatos a Fiscal pueden postularse individualmente sin una nominación estatal, y no tienen que ser nacionales de un Estado miembro de la CPI. Lamentablemente, se observó una disparidad de género en las solicitudes recibidas, ya que dos tercios de las mismas procedían de hombres. Tras cerrar el plazo de presentación de solicitudes en noviembre de 2019, el Comité para la Elección del Fiscal, asistido por un grupo de expertos, revisó cuidadosamente todas las solicitudes e identificó una lista larga de 16 candidatos para ser entrevistados. Las entrevistas basadas en las competencias se realizaron en los meses de mayo y junio por videoconferencia, debido a la pandemia de covid-19, en base a las cuales los cuatro candidatos fueron preseleccionados ayer para el puesto.
El Comité estaba abierto a recibir información confidencial sobre las denuncias de acoso sexual y otras conductas indebidas de los posibles candidatos. Varias organizaciones de la sociedad civil, entre ellas la FIDH, enviaron una carta abierta en la que instaban a realizar un proceso de selección que excluyera a los candidatos que cometieran, aprobaran o ignoraran el acoso sexual. En consecuencia, el Comité estableció un proceso de selección que incluía la comprobación de referencias, la comprobación de la información de origen público, incluidas las cuentas de las redes sociales de los candidatos, y la comprobación de la seguridad y los antecedentes penales. Dicho esto, el propio Comité reconoció que este proceso de investigación era limitado y no exhaustivo, debido a la falta de autoridad o marco legal, así como a otras limitaciones de su mandato y capacidad. Por lo tanto, el Comité recomendó que los futuros procesos de elección incluyan una disposición para la investigación de los candidatos con parámetros, modalidades y plazos claramente definidos.
El Comité de Elección del Fiscal está compuesto por cinco miembros -uno por grupo regional- que actúan a título individual e independiente, asistidos por un grupo de expertos designados por la Mesa de la Asamblea de los Estados Partes (AEP). El próximo Fiscal será elegido en diciembre en el 19º período de sesiones de la AEP y cumplirá un mandato de nueve años a partir de junio de 2021.