36° Congreso
Forum : "Migraciones"
Bajo los auspicios del Presidente de la República, 19-21 de abril 2007, Lisboa, Portugal
JUEVES 19 DE ABRIL DE 2007
14.00-16.00: Apertura
Presidente: João Correia, Presidente de CIVITAS
– Ramalho Eanes, Presidente de la República de 1976 hasta 1985, Representante del Presidente de la República de Portugal
– Abdou Diouf, Secretario general de la Francofonía, socio del Congreso
– Mamounata Cissé, Vice Secretaria General de la Confederación Sindical Internacional
– Louise Arbour, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, representada por Bacre Wally Ndiaye, Director de la División "Procedimientos y Derechos Humanos", Alto Comisario de Naciones Unidas para los derechos humanos
– Sidiki Kaba, Presidente de la FIDH
– Testimonios:
- Realidades vividas en Portugal : Sun Baoshan, Investigador y Felismina Rosa Mendes, Presidenta de la Asociación capverdiana de Sétubal, Miembro electa del Consejo consultativo de la inmigración (COCAI) en representación de la inmigración procedente de Capverde
- Realidades vividas en el mundo : extractos de las películas « Bonne à vendre » de Dima Al-Joundi y "Tanger, le rêve des brûleurs" de Leïla Kilani
16.00-16.15: Pausa café
16.00- 18.00: Intervenciones contextuales generales
Presidente: Sidiki Kaba, Presidente de la FIDH
Migraciones y derecho de asilo en un mundo globalizado
- Catherine Wihtol de Wenden, Directora de investigaciones en el CNRS, París, y Driss El Yazami, Secretario general de la FIDH
Protección de las personas migrantes: cual es la contribución del sistema internacional de protección de los derechos humanos?
- Bacre Wally Ndiaye, Director de la División "Procedimientos y Derechos Humanos", Alto Comisario de Naciones Unidas para los derechos humanos
Refugiados y personas desplazadas en Europa
- Damtew Dessalegne, Vice-Representante regional de la Oficina Regional del Alto Comisario para los Refugiados en Roma
Los avances de la nueva Convención sobre los trabajadores migrantes
- Abdelhamid El Jamri, Miembro del Comité de Naciones Unidas de Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes.
Qué protección para los trabajadores migrantes
- Mamounata Cissé, Vice Secretaria General de la Confederación Sindical Internacional
La Unión Europea y la cuestión de las migraciones
- Sandra Pratt, Vice directora de la Unidad de "Inmigración y política de asilo" de la Direccion de Justicia, Libertad y Seguridad de la Comisión Europea
VIERNES 20 DE ABRIL
9.00-10.30: Seis Talleres geográficos
Oriente Medio y África del Norte
- Presidente: Mokhtar Trifi, presidente de la LTDH (Túnez)
- Relator: Sabika Al-Najjar, presidenta de la Sociedad para los derechos humanos de Bahrein
- Expertos: Oded Feller, abogado, ACRI; y Barbara Harrell-Bond, Profesora, Migraciones forzadas y Refugiados, Universidad Americana del Cairo
Temas propuestos:
1. Migraciones hacia y en los países del Golfo
2. Situación de los refugiados palestinos
3. Países de tránsito y nuevos países de inmigración
África Subsahariana
- Presidenta: Sophie Bessis, Vice-Secretaria general de la FIDH, periodista e investigadora
- Relator: Laurent Aupied, Sociólogo
- Expertos: Bahame Tom Mukirya Nyanduga, Comisario de la Comisión africana derechos humanos y los pueblos y Relator especial sobre los refugiados y las personas desplazadas en Africa; Osman Hummaida, abogado, ex Director de la Organización soudanesa contra la tortura (SOAT) y Abdoulaye Bamba Diallo, periodista.
Temas propuestos:
1. Migraciones, nacionalismos y xenofobia
2. Nuevas orientaciones de los flujos migratorios y consecuencias para el desarrollo
3. Situación de las personas desplazadas
Asia
- Presidenta: Elisabeth Allès, miembro de la Liga de los derechos humanos y del ciudadano, y responsable de investigación en el CNRS y en la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales
- Relator: Danthong Breen, Presidente de la Union for Civil Liberty (UCL), Thailanda
- Expertas: Cynthia Gabriel, Vice-Secretaria general de la FIDH y miembro de SUARAM (Malaisia), y Tati Krisnawaty, Movimiento indonesio de las mujeres para la protección de los trabajadores migrantes (GPPBM)
Temas propuestos:
1.Movimientos migratorios (intra-asiaticos y hacia el Golfo)
2. Tráfico de seres humanos
3. Migrantes y refugiados sin papeles
4. Migrantes, salud y globalización
5. Migrantes y derecho laboral
Américas
- Presidente: Alirio Uribe, Vicepresidente de la FIDH
- Relatora: Janette Habel, Secretaria general adjunta de la FIDH y profesora en el Instituto de Altos Estudios de América Latina (IHEAL)
- Expertos: Vilma Nuñez, Vice-presidenta de la FIDH y presidenta de la CENIDH, Camilo Castellano, Coordenador regional de la Plataforma interamericana de Derechos Humanos, y Javier Mujica, CEDAL
Temas propuestos:
1. Estados Unidos / México: el muro
2. Las migraciones interregionales
3. Situación de las personas desplazadas
Europa occidental
- Presidente: José Leitão, miembro del comité director de CIVITAS (Portugal) y antiguo Alto Comisionado para la inmigración y las minorías étnicas de Portugal
- Relator: Jean-Pierre Dubois, Presidente de la Liga francesa de los derechos humanos y del cuidadano
- Expertos: Catherine Withol de Wenden, directora de Investigaciones en el CNRS, París, Rui Pena Pires, sociólogo en el ISCTE y Hassein Boubakri, socio-geografó, Universidad de Sousse (Tunisia)
Temas propuestos:
1. Acceso al asilo
2. Expulsiones y modalidades
3. Privaciones de libertad
4. Acceso a los derechos economicos, sociales y culturales
5. Migraciones legales
Europa oriental y Asia central
- Presidente: Aliaksandr Bialiatski, Presidente del Centro de derechos humanos "Viasna" (Belarús)
- Relatora: Amandine Regamey, Profesora en la Universidad de París I - La Sorbonne y encargada de misión de la FIDH
- Expertos: Christian Strohal, Director de la OSCE/ODHIR Varsovia y Svetlana Gannushkina, Miembro del Centro de los derechos humanos "Memorial" y Presidenta del Comité "Asistencia cívica"
Temas propuestos:
1. Nuevos Estados, dinámicas migratorias y nacionalidades
2. Migraciones, nacionalismos y xenofobia
3. Tráfico de seres humanos
4. Situación de los Rom
10.30-10.45: Pausa café
10.45- 12.30: Talleres geográficos (continuación)
12.30-14.00: Almuerzo
14.00-15.30: Restitución de los trabajos de los talleres en plenaria
Presidente: Fatimata M’Baye, Vice-presidenta de la FIDH y Presidenta de la Asociación de derechos humanos en Mauritania y Francisco Soberon, Director de la Asociación Pro Derechos Humanos (Peru) y encargado de misión para el Bureau Internacional de la FIDH
15.30-15.45: Pausa café
15.45-17.00: Debates en plenaria
17.00-17.30: Introducción de los talleres temáticos por sus presidentes
Presidentes: Juan Carlos Capurro, Vice Presidente de la FIDH y del CAJ y Florence Bellivier, Secretaria general adjunta de la FIDH
SÁBADO 21 DE ABRIL
9.00-10.30: Tres talleres temáticos
Mujeres y migraciones
Las mujeres representan casi la mitad de lo-s migrantes. Mientras que durante mucho tiempo las mujeres emigraron en el marco de la reunificación familiar, hoy día un creciente número de mujeres emigran solas. En todas las etapas del recorrido migratorio las mujeres migrantes son particularmente vulnerables a la violencia, la explotación y las discriminaciones. Emigran por la demanda en los países ricos de mano de obra en sectores tradicionalmente femeninos. Pero emigran también cuando toman conciencia de sus derechos en sociedades donde siguen existiendo muchas trabas a su emancipación. Los empleos de las mujeres emigradas suelen ser los más precarios y por lo general no se benefician del régimen de protección previsto por las legislaciones nacionales. ¿Cómo contribuir a que las políticas migratorias tengan en cuenta los problemas especificos de las mujeres migrantes?
- Presidenta: Amina Bouayach, Presidenta de la Organización Marroquí de Derechos Humanos (OMDH)
- Relatora: Guissou Jahangiri, Directora de Open Asia
- Expertos: Barbara Harrell-Bond, Profesora, Migraciones forzadas y Refugiados, Universidad Americana del Cairo, Elza Pais, presidente de la Comisión para la ciudadanía y la igualidad de genero
Protección y recursos internacionales para los migrantes y los refugiados
¿Estarán las instituciones internacionales de protección en crisis? En todo caso no parecen capaces de proponer una protección continua y adecuada a los millones de migrantes pasando de un estatuto a otro a lo largo de su trayectoria (solicitantes del asilo; refugiados, migrantes legales o irregulares, personas desplazadas). ¿De qué manera las agencias internacionales existentes deberían adaptar su acción y su mandato con vistas a proteger de forma efectiva a las poblaciones durante su migración? ¿Sería necesario crear un Alto Comisario para los migrantes al respecto? ¿Qué perspectivas abre la entrada en vigor de la Convención de las Naciones Unidas sobre los trabajadores migrantes? Analysis de la situación actual en materia de posibilidades de recursos de las intituciones regionales.
- Presidenta: Fatima M’Baye, Vice-presidenta de la FIDH y Presidenta de la Asociación de derechos humanos en Mauritania
- Relator: Smaïn Laacher, sociólogo e investigador en la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales (EHESS)
- Expertos: Abdelhamid El Jamri, Miembro del Comité de Naciones Unidas sobre los derechos de los trabajadores migrantes, Tom Mukirya Nyanduga, Comisario de la Comisión africana para los derechos humano y los pueblos, relator sobre refugiados y personas desplazadas en África y Hélène Flautre, Diputada Europea y Presidenta de la Sub-Comisión Derechos Humanos del Parlamento Europeo
Derechos fundamentales y soberanía de los Estados
El derecho internacional no consagra el derecho a migrar o el de asentarse, sino sólo el de dejar su país y de regresar a él. Este es el motivo por el que numerosos Estados tratan precisamente de impedir a los migrantes que entren en su territorio. Por otra parte los derechos de los refugiados suelen estar conculcados. ¿Cómo garantizar los derechos fundamentales de los migrantes, en especial, el derecho a la integridad física, el derecho a un recurso efectivo, el derecho al respeto de la vida privada y familiar, así como los derechos económicos y sociales, dado el "poder soberano" a cual pretenden los Estados especialmente en materia de control de la entrada y de la estancia de los extranjeros.
- Presidente: Mabassa Fall, Representante de la FIDH ante la Unión Africana
- Relator: Michel Tubiana, Vice-presidente de la FIDH y
- Presidente de honor de la LDH
- Expertos: Albert Bourgi, Profesor de derecho, Sylvie Saroléa, abogada e investigadora, Pablo Ceriani, CELS y profesor catedratico de UNESCO 2007 en la Universidad de Valencia y Sharon Hom, Directora ejecutiva de Human Rights en China
10.30-10.45: Pausa café
10.45- 12.30: Talleres temáticos (continuación)
12.30-14.00: Almuerzo
14.00-15.30: Restitución de los talleres en plenaria
Presidentes: Karim Lahidji, Presidente de la Liga iraní de derechos humanos y Vice Presidente de la FIDH y Odile Sidem Poulain, encargada de misión para el Bureau Internacional de la FIDH
15.30-15.45: pausa café
15.45-17.30: Sesión final
Presidente: Carlos Monjardino, Presidente de la Fondación Oriente
Contribuciónes:
– Kamel Jendoubi, Presidente de la red euro-mediterranea para los derechos humanos
– Sébastien Gillioz, Human Rights Watch y Representante de la plataforma internacional para la Convención de las Naciones Unidas sobre los trabajadores migrantes
– Hélène Flautre, Diputada Europea y Presidenta de la Sub-Comisión Derechos Humanos del Parlamento Europeo
– Ibrahim Awad, Director del programa migraciones de la Organización internacional del Trabajo
– Driss El Yazami, Secretario general de la FIDH