Carta sobre defensores en Honduras

25/10/2016
Carta abierta

Honduras, 25 de octubre de 2016

Respetables Señora y Señores

Héctor Leonel Ayala
Secretario de Estado de los Despachos de Justicia, Derechos Humanos, Gobernación y Descentralización

Karla Cueva
Sub-Secretaria de Justicia y Derechos Humanos

Oscar Chinchilla
Fiscal General de la República de Honduras

Apreciables señora y señores:

Las organizaciones firmantes, acompañantes de diferentes procesos de defensa de los derechos humanos en el mundo e instituciones preocupadas por la protección de las y los defensores, manifestamos nuestra preocupación por los graves obstáculos que enfrentan las personas defensoras de derechos humanos en Honduras, tal y como lo evidencian los recientes asesinatos de José Ángel Flores (presidente) y Silmer Dionisio George (miembro) del Movimiento Unificado Campesino del Aguán (MUCA) ocurridos el día martes 18 de octubre y los atentados en contra de Tomás Gómez Membreño (coordinador general) y Alexander García Sorto (integrante) del Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH) el pasado 9 de octubre; así como intimidaciones, amenazas, represión a la libertad de reunión y de expresión y otros hechos que afectan gravemente las actividades y derechos de defensoras y defensores en su país; particularmente cuando la defensa de derechos toca intereses de actores con poder político o económico.

Estos ataques repercuten negativamente sobre el disfrute de los derechos defendidos, contribuyen a generar un ambiente negativo y de temor para la defensa de los mismos y provocan como consecuencia, la disminución de reclamos y denuncias. En una reciente declaración, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas señaló que “cualquier amenaza o violencia contra los defensores de derechos humanos constituye una violación de las obligaciones de los Estados hacia la realización de los derechos contenidos en el Pacto [1].

Honduras es el país con mayor número de medidas cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH): 426 personas beneficiarias; de las cuales 16 que defendían derechos humanos, fueron asesinadas entre 2001 y julio de 2016 [2].

El hecho de que José Ángel Flores, Silmer Dionisio George, Tomás Gómez Membreño y Alexander García Soto pertenezcan a organizaciones a las que les fueron concedidas medidas cautelares [3] de la CIDH demuestra una grave falla en el deber del Estado de Honduras de adoptar “todas las medidas necesarias para garantizar los derechos y la seguridad de [las y] los defensores de derechos humanos, incluidos los que trabajan por hacer efectivos los derechos económicos, sociales y culturales”, tal y como quedó expresado en la última resolución del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre defensores de derechos humanos [4], la cual fue co-patrocinada y votada por Honduras.

La continuidad de estos hechos de violencia contra las y los defensores, ponen en evidencia que en Honduras la situación es crítica para ellos, ya que no cuentan con garantías por parte del Estado para ejercer su labor ni sus derechos a la libertad de opinión, de expresión y de reunión o asociación pacíficas, a participar en los asuntos públicos y a interponer recursos
efectivos [5] cuando lo consideren oportuno.

Respetados representantes del Estado de Honduras:

Como es de su conocimiento, durante este año diferentes órganos de tratado de las Naciones Unidas han examinado al Estado de Honduras [6]. En sus sesiones, los diferentes Comités han preguntado específicamente sobre las medidas que ha adoptado el Estado de Honduras para garantizar el trabajo y la seguridad de las personas defensoras de derechos humanos. Su respuesta como Estado ha sido el reconocimiento de “la labor de los defensores de derechos humanos” y la aprobación, reglamentación e implementación de la Ley de Protección de defensores de derechos humanos, así como “la atención a las 38 solicitudes de protección presentadas ante la Dirección General del Sistema de Protección hasta junio de 2016” [7].

Sin embargo, los hechos de violencia en contra de las y los defensores de derechos humanos demuestran que este mecanismo ha resultado poco efectivo, tal y como ha sido señalado tanto por actores nacionales como internacionales, dada la falta de recursos asignados así como medidas concretas [8] y específicas para la protección de estas personas, más allá del acompañamiento o vigilancia perimetral policial; los cuales en algunos casos se han otorgado sin análisis de riesgos y respondiendo sólo con medidas de urgencia y no de protección profesionalmente planificada [9].

En sus observaciones finales, de este año, tres comités de las Naciones Unidas que evaluaron a Honduras (el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Comité contra la Tortura y el Comité para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familiares) expresaron su preocupación por la descalificación [10], las amenazas [11], actos de intimidación [12] y asesinatos [13] en contra de las personas defensoras de derechos humanos en ese país y el grado de impunidad de la que gozan los responsables de esos actos [14].

El Comité contra la Tortura manifestó, además, estar preocupado por las (...) declaraciones públicas realizadas por altos funcionarios del Estado en las que se descalifica el trabajo de los defensores de derechos humanos, poniendo así en riesgo su
integridad física [15]. También el Parlamento de la Unión Europea, en abril de este año, adoptó una resolución relativa a las y los defensores en el país [16] en la que “pide a la Delegación de la Unión y a las embajadas y consulados de los Estados miembros en el país que hagan un seguimiento y controlen activamente los procesos relacionados con la investigación de los asesinatos de los defensores de los derechos humanos y que intensifiquen sus esfuerzos para defender a [las y] los defensores de los derechos humanos actualmente en peligro” [17], siendo éste un asunto de interés de la comunidad internacional.

Ante esta grave situación, por medio suyo nos permitimos hacer un llamado al Estado de Honduras para que cumpla con sus obligaciones en materia de protección a los y las defensoras de derechos humanos, entre las cuales están:

1. Tomar todas las medidas necesarias para la protección efectiva de todas las personas defensoras de derechos humanos, las cuales deben ser desarrolladas en consulta con las beneficiarias [18].

2. Fortalecer y dotar con los recursos necesarios [19] al mecanismo de protección de defensores de derechos humanos, incluidos los beneficiarios de medidas cautelares de la CIDH, concediendo un mayor espacio de participación a las personas representantes de las organizaciones de derechos humanos [20].

3. Desarrollar sistemas eficaces de alerta temprana y acción urgente [21] en consulta con las personas defensoras de derechos humanos, con el objetivo de prevenir los ataques en su contra.

4. Garantizar que las personas defensoras de derechos humanos puedan ejercer su derecho a la libertad de expresión y de opinión sin amenazas ni hostigamiento y cualquier otra actividad de promoción y defensa de los derechos humanos [22], e

5. Investigar de manera exhaustiva, eficaz [23], sin demora y de manera independiente [24] todas las denuncias y atentados contra la vida e integridad física de los defensores y defensoras de derechos humanos [25]. Además, se haga rendir cuentas a los responsables (...) y se garantice de manera efectiva su vida e integridad física [26].

La implementación de estas acciones contribuirá a mejorar las condiciones del trabajo y la seguridad de las y los defensores; brindando el respaldo institucional que necesitan para continuar con la defensa de los derechos humanos, lo que redundará en beneficios para toda la sociedad hondureña.

Respetuosamente,

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  • Co-firmantes

    Organizaciones e instituciones firmantes:

    Acción Ecológica, Ecuador
    Agencia Internacional de Prensa Indígena, AIPIN, México
    Alarbo, A.C., México
    Amnesty International – International Secretariat, AI, Reino Unido y México
    Asociación Comunicando y Capacitando a Mujeres Trans con VIH en El Salvador,
    COMCAVIS TRANS, El Salvador
    Asociación de Derechos Humanos y Medio Ambiente, DHUMA, Perú
    Asociación de Jueces por la Democracia, AJD, Honduras
    Asociación de mujeres protectoras de páramos, bosques, cuencas y biodiversidad,
    AMUPPA, Perú
    Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente, AIDA, Regional
    Asociación Internacional de Solidaridad y Cooperación, SUDS, España
    Asociación por una Tasación sobre las Transacciones financieras para la ayuda a los
    Ciudadanos, ATTAC-MADRID, España
    Asociación Qachuu Aloom (Madre Tierra), Guatemala
    Asociación Raxch’ och’ Oxlaju Aj, (Tierra Verde 13 Aj), AROAJ, Guatemala
    Asociadas por lo Justo, JASS, Internacional
    Ateneo Popular de Solidaridad entre los Pueblos, España
    ATTAC CADTM MAROC, Marruecos
    Balance Promoción para el Desarrollo y Juventud, A.C., México
    Beautiful Trouble, Internacional
    Bienaventurados los Pobres, BePe, Argentina
    Brot für alle, Bfa, Suiza
    Brücke-Le Pont, BLp, Suiza
    Campaña Guatemala Sin Hambre, Guatemala
    Cáritas, Suiza-Guatemala
    Casa Alianza de Honduras, Honduras
    Center for International Environmental Law, CIEL, Estados Unidos
    Centro de Culturas Indígenas del Perú, Chirapaq, Perú
    Centro de derechos humanos Victoria Diez, A.C., CDHVD, México
    Centro de Desarrollo Humano, CDH, Honduras
    Centro de Documentación e Información Bolivia, CEDIB, Bolivia
    Centro de Documentación en Derechos Humanos “Segundo Montes Mozo S.J., CSMM,
    Ecuador
    Centro de Ecología y Pueblos Andinos, CEPA, Bolivia
    5Centro de Estudios de la Mujer Honduras, CEM-H, Honduras
    Centro de Investigación Sobre Inversión y Comercio, CEICOM, El Salvador
    Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos, CIPRODEH, Honduras
    Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, A.C., México
    Centro por la Justicia y Derechos Humanos de la Costa Atlántica de Nicaragua,
    CEJUDHCAN, Nicaragua
    Centro por la Justicia y el Derecho Internacional, CEJIL
    CIDSE, Red Internacional
    Coalición de Defensoras de Derechos Humanos en Medio Oriente y Norte de África,
    WHRD MENA
    Colectivo Social por el Derecho a la Alimentación, CSDA, Guatemala
    Colectivo VientoSur, Chile
    Colectivo Voces Ecológicas, COVEC, Panamá
    Collectif de soutien aux luttes en Amérique Latine, CLAME, Suiza
    Collectif de sutien aux luttes en Amérique Latine, CLAME, Suiza
    Columbia Law School Human Rights Clinic, Estados Unidos
    Comisión Colombiana de Juristas, CCJ, Colombia
    Comisión de Derechos Humanos Hispano Guatemalteca, CDHHG, España
    Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C., CMDPDH,
    México
    Comisión Nacional en Defensa del Agua y la Vida, CNDAV, Uruguay
    Comité Ambiental en Defensa de la Vida, Colombia
    Comité de Defensa Integral de Derechos Humanos Gobixha, A.C., CODIGO DH, México
    Comité de Desarrollo Campesino, CODECA, Guatemala
    Comité de Familiares de Detenidos Desaparecidos en Honduras, COFADEH, Honduras
    Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna del Golfo de Fonseca,
    CODDEFFAGOLF, Honduras
    Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos, Ecuador
    Comité por los derechos humanos en América Latina, CDHAL, Canadá
    Comitê Pró-Haiti, Brasil
    Congreso Nacional de Comunicación Indígena, México
    Consejo de Pueblos Wuxhtaj, CPO-HUEHUE, Guatemala
    Consejo Nacional de Desplazados de Guatemala, CONDEG, Guatemala
    Consorcio para el diálogo parlamentario y la equidad Oaxaca, A.C., Consorcio Oaxaca,
    México
    Coordinadora de Instituciones Privadas Pro las Niñas, Niños, Adolescentes, Jóvenes y sus
    Derechos, Red Coiproden, Honduras
    Coordinadora Estatal de Solidaridad con Cuba-Madrid, CESC-Madrid, España
    Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, CNDDHH, Perú
    Corporación Otra Escuela, COE, Colombia
    Defensa y Conservación Ecológica de Intag, DECOIN, Ecuador
    6Diakonia de Suecia, América Latina y Honduras
    Diálogo y Movimiento, A.C., DIMO, México
    Diálogos do Sul, Brasil
    E-CHANGER, E-CH, Suiza
    Ecologistas en Acción, España
    EducaGuatemala – Instituto de Investigación en educación para la incidencia y formación
    docente, Guatemala
    Ekologistak Martxan, País Vasco
    Elige Red de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, A.C., México
    Equipo de Reflexión, Investigación y Comunicación de la Compañía de Jesús en Honduras,
    ERIC-SJ, Honduras
    Equipo Regional de Monitoreo y Análisis de Derechos Humanos en Centroamérica,
    ERMDHCA, Centroamérica
    EveryOne Group, Italia
    FASE – Solidariedade e Educação, Brasil
    Federación Internacional de Derechos Humanos, FIDH, en el marco del Observatorio para
    la Protección de los Defensores de Derechos Humanos, Francia
    FIAN Internacional
    Fondo de Acción Urgente de América Latina y el Caribe, FAU-AL, Colombia-Regional
    Foro de Organizaciones No Gubernamentales Internacionales en Guatemala, FONGI
    Foro Honduras Suiza, Suiza
    Foro Nacional de Sida, FOROSIDA, Honduras
    Foro Nacional para las Migraciones en Honduras, FONAMIH, Honduras
    Franciscans International, FI, Suiza
    Freedom House México
    Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho, FESPAD, El Salvador
    Fundación Guillermo Toriello, FGT, Guatemala
    Fundación Myrna Mack, Guatemala
    Fundación para el Debido Proceso, DPLF, Estados Unidos
    Fundación Tierra Nuestra, FUNDATIERRA, Guatemala
    Global Institute for Women’s Empowerment, GIWE, Mali
    Global Witness, Internacional
    Grupo de Formación e Intervención para el Desarrollo Sostenible, GRUFIDES, Perú
    Grupo de Trabajo Suiza Colombia, ASK, Suiza
    Grupo ETC, México
    Grupo Guatemalteco de Mujeres, GGM, Guatemala
    Grupo Sociedad Civil, GSC, Honduras
    Guatemala Solidarity Network, GSN, Reino Unido
    Guatemala-Netz Zürich, Suiza
    Guatemalanetz Bern, Suiza
    HELVETAS Swiss Intercooperation Honduras
    7ICCO Cooperación, Centroamérica
    Iglesia Sueca, Suecia
    Iniciativas de Cooperación Internacional para el Desarrollo, ICID, España
    Instituto Internacional de Derecho y Sociedad, IIDS, Perú
    Instituto de Liderazgo Simone de Beauvoir, ILSB, México
    Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C., México
    Instituto Pacs – Políticas Alternativas para O Cone Sul, Brasil
    Instituto sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos, Race and Equality, Estados Unidos
    International Federation of Settlements, IFS, Internacional
    International Federation of Settlements, IFS, International
    Justiça Global, Brasil
    Justicia Pro Persona, A.C., México
    Lawyers’ Rights Watch Canada, LRWC, Canadá
    Maryknoll Office for Global Concerns, Internacional
    Mesa Nacional frente a la Minería Metálica, MNFM, El Salvador
    Mesa Permanente por la Justicia Laboral, MPJL, El Salvador
    Mining Watch Canada, Canadá
    Misereor, Alemania
    Movimiento Ambientalista Santabarbarense, MAS, Honduras
    Movimiento Católico Pax Christi Internacional
    Movimiento de Mujeres Trabajadoras y Desempleadas “María Elena Cuadra”, MEC,
    Nicaragua
    Movimiento Mesoamericano contra el Modelo extractivo Minero, M4, Regional
    Movimiento Nacional en Defensa de la Tierra, MOVITIERRA, El Salvador
    Movimiento Político y Social Marcha Patriótica, Colombia
    National Coalition of Human Rights Defenders of Kenya, NCHRD-K, Kenia
    Nazra for Feminist Studies, Egipto
    Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, México
    Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, OCNF, México
    Organização Indígena Revolucioária, Brasil
    Organización Mundial Contra la Tortura, OMCT, en el marco del Observatorio para la
    Protección de los Defensores de Derechos Humanos, Suiza
    Otros Mundos, A.C., México
    Pastoral Social Caritas, Diócesis de San Pedro Sula, Honduras
    Pastoral Social Diócesis de la Verapaz, Psoc, Guatemala
    Plataforma de Solidaridad con Chiapas y Guatemala de Madrid, España
    Plataforma de Solidaridad con Colombia, Madrid
    Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo, PIDHDD
    Regional, Ecuador
    Plataforma Internacional contra la Impunidad, Pi, Red Internacional
    Plateforme haïtienne de Plaidoyer pour un Développement Alternatif, PAPDA, Haití
    8Programa Venezolano de Educación-Acción en Derechos Humanos, PROVEA, Venezuela
    Protection International, PI, Internacional
    Red de Comités Ambientales del Tolima, Colombia
    Red de la No Violencia contra las Mujeres, REDNOVI, Guatemala
    Red de Sindicalistas contra la violencia antisindical, Honduras
    Red Iberoamericana de Jueces, REDIJ, Lationamérica
    Red Jubileo Sur, Brasil
    Red Latinoamericana de Mujeres Defensoras de los Derechos Sociales y Ambientales
    RED MUQUI, Perú
    Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en Honduras, RNDDHH, Honduras
    Red Regional agua, desarrollo y democracia, REDAD, Perú
    Secretariado de Centroamérica, Suiza
    Servicio Internacional para los Derechos Humanos, ISHR, Suiza
    Sisters of Charity Federation, Estados Unidos
    Soldepaz Pachakuti, España
    Solidarity Center, AFL-CIO, Estados Unidos
    SOLIFONDS, Suiza
    Sustainable Harvest International Honduras, SHI Honduras, Honduras
    Tribunal Popular, Brasil
    Trócaire, Irlanda
    UNANIMA International
    Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos Guatemala,
    UDEFEGUA, Guatemala
    Unión de Afectados por las Operaciones de Texaco, UDAPT, Ecuador
    Unión Latinoamericana de Mujeres, ULAM, Regional
    Unión Sindical de Trabajadores de Guatemala, UNSITRAGUA HISTÓRICA, Guatemala
    VSF Justicia Alimentaria Global, España
    War on Want, Reino Unido
    Women Engage for a Common Future, WECF International, Países Bajos
    Women’s Global Network for Reproductive Rights, WGNRR, Internacional

    Académicos y personalidades

    Br. Kevin Cawley, Executive Director of the Thomas Berry Forum for Ecological
    Dialogue, Iona College, NY, Estados Unidos
    Camille Chalmers, Profesor Universidad de Estado de Haití
    Carlos Mamani Condori, Universidad Mayor de San Andrés, Bolivia
    Daniel Urrutia Laubreaux, Juez de Garantía de Santiago, Chile
    Enrique Estuardo Maldonado Maldonado, Economista, Guatemala
    9Helen Mack Chang, Premio Nobel Alternativo 1992, Guatemala
    José Antonio Caballero Juárez, Profesor del Centro de Investigación y Docencia
    Económicas, México
    José Pablo Prado Córdova, Profesor Titular VI, Facultad de Agronomía, Universidad de
    San Carlos de Guatemala
    Lúcia Skromo, Profesora Universitária, PUC-SP, Brasil
    Patricia Gualinga, Pueblo Originario Kichwa de Sarayaku, Ecuador
    Raquel Yrigoyen Fajardo, Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú
    Roberto Garretón, defensor de los derechos humanos, Chile
    Simona V. Yagenova, Investigadora Docente, FLACSO, Guatemala
    Soraya Yrigoyen Fajardo, Pontificia Universidad Católica del Perú
    Vanessa Martina Silva, Periodista, Brasil
    Zulma I. Villa Vilchez, Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de la
    Universidad Nacional Mayor de San Marcos

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