INFORME DE LA FIDH SOBRE LA JURISDICCION UNIVERSAL: Un enfoque paso a paso sobre el ejercicio de la jurisdicción (penal) universal en los países de Europa Occidental

Mientras que el uso del mecanismo de jurisdicción universal se ha desarrollado, reafirmando su sólida base en el derecho internacional, y en el contexto de una fuerte oposición que enfrentan jueces, fiscales y víctimas respecto a la jurisdicción universal, sobre todo cuando es ejercida en contra de funcionarios de alto rango, la FIDH publicó una nota titulada "Un enfoque paso a paso sobre el ejercicio de la jurisdicción (penal) universal en los países Europa occidental.”

El presente estudio trata de la práctica de presentar denuncias bajo el principio de jurisdicción universal, a partir de la experiencia de ONG y abogados quienes, durante esta última década, han hecho este tipo de denuncias, en especial ante tribunales de Europa Occidental. Estas experiencias son, por consiguiente, hasta cierto punto, europeas, pero las lecciones pueden aplicarse de modo similar a las denuncias de jurisdicción universal presentadas en cualquier lugar del mundo.

Este documento destaca la manera en que la jurisdicción universal puede constituir un instrumento a disposición de ONG y otros actores que buscan denunciar violaciones de derechos humanos. De esta manera, la jurisdicción universal puede contribuir al efectivo establecimiento de la responsabilidad penal de los autores de genocidios, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra, tortura y desapariciones forzadas (es decir “los crímenes internacionales más graves”). A su vez, puede facilitar el acceso de las victimas a la justicia, dar a conocer violaciones de derechos humanos y situaciones de impunidad, contribuir con la reforma de políticas públicas y, de manera más general, terminar con la cultura de la impunidad.

La presentación de denuncias en base a la jurisdicción universal es un gran desafío que no se debe subestimar. Los procedimientos pueden prolongarse por años, lo cual demanda una estrategia clara, paciencia y recursos. El presente trabajo tiene por objetivo mostrar los diversos obstáculos e interrogantes que deben tomarse en cuenta antes de presentar una denuncia y al momento de su interposición ante las autoridades judiciales nacionales.

En base a la experiencia de la FIDH y de otras organizaciones en cuanto a gestión de casos basados en la jurisdicción universal, se identificarán las líneas generales que permitan sobrellevar los obstáculos y evitar los riesgos inherentes a estos procedimientos.

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