El Observatorio para la Protección de los Defensores de Derechos Humanos, programa conjunto de la Organización Mundial Contra la Tortura (OMCT) y de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), solicita su intervención URGENTE ante la siguiente situación en México.
Descripción de la situación:
Según la información recibida, el 20 de mayo de 2007, una asistente de Capacitación de Sin Fronteras fue llamada por el altavoz de la aerolínea en el aeropuerto de la Ciudad de México, cuando iba a tomar un vuelo a Tapachula con el fin de realizar actividades mensuales de charlas, monitoreo de las condiciones de aseguramiento y entrevistas a adolescentes en la estación migratoria de dicha Ciudad. Al dirigirse al mostrador le indicaron que la esperaban dos agentes de migración. Estos procedieron a solicitarle una identificación, la cual se vio obligada a presentar, ante la presión psicológica y la intimidación de la cual fue objeto. Aunque a ella le dijeron que era una inspección de rutina, sin embargo no lo hicieron con ningún otro pasajero del mismo vuelo.
Resulta preocupante que se le haya buscado específicamente en el momento de emprender el vuelo, ya que el INM conocía que ella iría a Tapachula a la realización de las actividades de las cuales tiene conocimiento el mencionado Instituto. Respecto de este acto se ha interpuesto ya una queja ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CND) y se está preparando la denuncia penal contra quien resulte responsable.
Se ha informado que éste es el tercer acto de acoso que han sufrido colaboradores de Sin Fronteras durante este año, todos provenientes de funcionarios adscritos al INM. El primero de dichos actos se presentó en el mes de marzo de 2007, cuando fue filmada la credencial de elector de la Sra. Fabienne Benet, directora de Sin Fronteras, en las oficinas centrales del INM, hecho que fue descubierto casualmente por otra compañera de la oficina que ingresó al mismo edificio en el momento en que se solicitaba en la recepción la credencial y se procedía a filmarla. Esta no es una medida de seguridad de rutina, ya que no se hace con todas las identificaciones que se entregan para tener acceso a las instalaciones del INM, además, en una llamada telefónica después de lo sucedido, el INM informó a la directora que no se había tratado de una acción oficial. Hasta la fecha, no se tiene conocimiento de los avances respecto a la queja presentada ante el Órgano de Control Interno, ni sobre la denuncia penal.
El segundo suceso se dio en el marco del juicio de amparo que Sin Fronteras interpuso debido a las limitaciones al acceso de las abogadas y el abogado de la Institución a la Estación Migratoria del D.F. Como parte de dicho juicio el INM presentó un informe justificado que a la letra dice: "[...] la autoridad migratoria se encuentra realizando sus funciones y atribuciones de conformidad con la normatividad migratoria existente, con lo cual sólo busca la estabilidad de las estaciones migratorias sin que con ello se viola garantía individual alguna, toda vez que los quejosos solo se limitan a ver por sus intereses ya no como miembros de una Asociación Civil y no observan que con las medidas hasta el momento implementadas sólo se pretende una estabilidad de los asegurados en las estaciones migratorias".
Lo anterior, como ya se hizo saber a la Secretaría de Gobernación y al propio Instituto Nacional de Migración, constituye un serio agravio a Sin Fronteras y a su labor a favor de la población migrante y refugiada. El que se haga ese tipo de señalamientos respecto de sus abogados, quienes en todo momento actúan en representación de la Institución y con base en su misión a favor de los derechos humanos de las personas que migran, implica una descalificación al trabajo de la organización. Respecto de este acto se presentó la queja correspondiente ante la CNDH.
El Observatorio considera que estas acciones constituyen un agravio a las actividades de Sin Fronteras en la promoción y defensa de los derechos humanos de las personas migrantes y sus familiares, actividades que la organización ha realizado desde hace más de 10 años y en las que siempre ha promovido la participación social, el diálogo con propuestas positivas y la búsqueda de medidas a favor de los derechos humanos.
El Observatorio señala que estos actos se dan en un contexto de criminalización de la población migrante y refugiada en México y del continuo endurecimiento de la política migratoria mexicana. A este respecto el Centro PRODH, acaba de asumir la defensa, y en particular la presentación de un recurso de Amparo en favor de la Sra. Concepción Moreno Arteaga, detenida por agentes de la Agencia Federal de Investigación (AFI) el 9 de marzo de 2005, y condenada dos días después, en un juicio llevado a cabo sin respetar las normas del debido proceso, a seis años de prisión, por haber dado comida a un grupo de migrantes hondureños que se encontraba en el exterior de su vivienda, ubicada en el municipio de Pedro Escobedo, en el Estado de Querétaro.
Después de allanar los cuartos y registrar las pertenencias de la familia Moreno, los agentes procedieron al arresto del grupo de migrantes y de la Sra. Moreno Arteaga sin mostrar ninguna orden de aprehensión, asentando en el acta que habían detenido a la señora Concepción Moreno Arteaga por encontrase ella en "flagrante comisión de delito" ya que estaba "alimentando un grupo de extranjeros".
Según las informaciones, la Sra. Concepción Moreno tuvo que hacer su declaración ante el Ministerio Público Federal sin contar con la debida asistencia legal, y fue consignada en el Juzgado 4° de Distrito en la ciudad de Querétaro (número de expediente 15/2005), por delito federal de "Violación de la Ley General de Población", acusada de "albergar personas de irregular estancia en el país con fines de tráfico". Además el Ministerio Público federal acusó a la Sra. Concepción Moreno de ser cómplice de un "pollero"[2] detenido el día anterior en una comunidad a varios kilómetros de distancia.
Acción solicitada:
Favor escribir a las autoridades mexicanas urgiéndolas a:
i. tomar de manera inmediata las medidas apropiadas para garantizar la seguridad y la integridad física y psicológica de todos los colaboradores de la organización Sin Fronteras y en general de todos los defensores de los derechos humanos de las poblaciones y comunidades de migrantes en todo México;
ii. llevar a cabo una investigación inmediata, exhaustiva e imparcial en torno a los hechos arriba denunciados con el fin de identificar a los responsables, llevarlos ante un tribunal competente, independiente, justo e imparcial y aplicarles las sanciones penales y/o administrativas previstas por la ley;
iii. ordenar la libertad inmediata de la Sra. Concepción Moreno Arteaga en caso de encontrarse detenida en ausencia de cargos legales válidos o, en el caso de que estos cargos existan, llevarla ante un tribunal competente, independiente, justo e imparcial y garantizarle sus derechos procesales en todo momento;
iv. poner fin a todo tipo de hostigamiento y de intimidación en contra de todos los defensores de derechos humanos en México;
v. asegurar la aplicación de lo dispuesto por la Declaración sobre los defensores de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea general de la ONU el 9 de diciembre de 1998, en particular en lo referente a la protección del Derecho de toda persona "individual o colectivo, de promover la protección y el respeto de los derechos humanos, de las libertades fundamentales, tanto en el plano nacional como internacional y a esforzarse por ellos" (Art.1) y a "garantizar la protección de toda persona, individual y colectivamente, frente a toda violencia, amenaza, represalia, discriminación, negativa de hecho o de derecho, presión o cualquier otra acción arbitraria resultante del ejercicio legítimo de los derechos mencionados en la Declaración" (Art. 12.2);
vi. de manera general, conformar sus acciones a lo dispuesto por los Pactos y Convenciones Internacionales ratificados por México.
Direcciones:
· Misión Permanente de México ante las Naciones Unidas en Ginebra, 16, Avenue du Budé. 1202, Ginebra, Case postale 433. Fax: +4122.748.07.08. E-mail: mission.mexico@ties.itu.int
· Embajada de México en Bruselas, 94 avenue F.D. Roosevelt, 1050 Ixelles, Bélgica. Fax: +32 2 644 08 19
· Señor Presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Residencia Oficial de los Pinos, Casa Miguel Alemán, Col. San Miguel Chapultepec, C.P. 11850, México DF. Tel: +52 (55) 27891100 Fax: +52 (55) 527 72 376. + 52 (55) 27 89 11 13. Correo Electrónico E-mail: felipe.calderon@presidencia.gob.mx
· Licenciado Francisco Javier Ramírez Acuña, Secretario de Gobernación, Bucareli 99, 1er. piso, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, México D.F., C.P. 06600, México, FAX (55) 5093 34 14 E-Mail: frjramirez@segob.gob.mx
· Licenciado José Luis Soberanes Fernández, Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, Periférico sur 3469, Col. San Jerónimo Lidice 10200 México D.F. Tel.: +52 (55) 5490 7400 Fax: +52 (55) 5681 7199 E-mail: correo@cndh.org.mx / correo@fmdh.cndh.org.mx / aasatashvili@cndh.org.mx Tel.: +52 (55) 5490 7400 Fax: +52 (55) 5681 7199 / 56 35 / + 55.568 18125
· Licenciado Eduardo Medina-Mora Icaza, Procurador General de la República, Procuraduría General de la República, Paseo de la Reforma nº 211-213, Piso 16, Col. Cuauhtémoc, Del. Cuauhtémoc, México D.F., C.P. 06500, MÉXICO, Fax: +52 55 53 46 09 08; + 52 55 27 89 11 13 (si responde una voz, digan: "tono de fax, por favor"), Correo Electrónico: ofproc@pgr.gob.mxLicenciado Florencio Salazar Adame, Subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos, FAX (55) 50933683, MAIL: fsalazar@segob.gob.mx
· Licenciada Cecilia Romero Castillo, Comisionada Instituto Nacional de Migración. Fax (55) 53872484 Mail: cromero@inami.gob.mx
Favor escribir también a las Representaciones Diplomáticas de México en sus respectivos países.
***
Ginebra, París, 29 de mayo de 2007
Agradeceremos informar al Observatorio acerca de cualquier acción emprendida, indicando el código del presente llamado.
El Observatorio, programa conjunto de la FIDH y la OMCT, está destinado a la protección de los defensores de los derechos humanos víctimas de violaciones, proporcionándoles una ayuda cotidiana tan concreta como sea posible. Premio de Derechos Humanos de la República Francesa, 1998
Para contactar el Observatorio, comuníquese a la Línea de Urgencia:
Tel. y fax FIDH: (+33 1) 4 355.20.11 / 4355.18.80
Tel. y fax OMCT: + 41 22 809.49.39 / 809.49.29
E-mail : Appeals@fidh-omct.org
[1] La organización Sin Fronteras es una Institución de Asistencia Privada (I.A.P.) creada en diciembre de 1995, la cual ofrece servicios a las poblaciones migrantes y participa de manera activa en la creación de políticas y programas migratorios más adecuados.
[2] Nombre con el que se conoce a la persona que se dedica a lucrarse, pretendiendo guiar y ayudar a los migrantes indocumentados, en su tránsito de un destino a otro.