1. ¿Quiénes son Laurent Gbagbo y Charles Blé Goudé y de qué se les acusa?
2. ¿Por qué se juzga juntos a Laurent Gbagbo y Charles Blé Goudé?
3. ¿Es esta la primera vez que un ex jefe de Estado es juzgado por la CPI?
5. ¿Participan las víctimas en este juicio?
7. ¿En qué punto se encuentra el procedimiento contra Simone Gbagbo?
1. ¿Quiénes son Laurent Gbagbo y Charles Blé Goudé y de qué se les acusa?
Nacido en 1945 en Mama, Côte d’Ivoire, Laurent Gbagbo fue presidente del país entre 2000 y 2010. En 2010 Gbagbo se presentó de nuevo a la Presidencia. Tras la segunda vuelta de las elecciones presidenciales del 28 de noviembre de 2010, los responsables de la Comisión Electoral Independiente anunció, el 2 de diciembre, los resultados provisionales, reconocidos por la comunidad internacional, en los que Alassane Ouattara fue declarado presidente. Al día siguiente, el presidente del Consejo Constitucional revocó esa decisión y declaró vencedor a Laurent Gbagbo. Esto dio lugar a una crisis postelectoral que llevó, además de a la negativa del Sr. Gbagbo a reconocer los resultados, a cinco meses de tensiones, en los que la población civil fue víctima de violencia masiva.
Nacido en 1972 en Niagbrahio, Côte d’Ivoire, Charles Blé Goudé creó y dirigió el Congreso Panafricano de los Jóvenes Patriotas (COJEP), después de algunos años como líder del sindicato estudiantil. Durante la crisis postelectoral, Blé Goudé fue nombrado ministro de la Juventud, de la Formación Profesional y del Empleo en el Gobierno formado por Laurent Gbagbo, a pesar de los resultados de las elecciones. Supuestamente jugó un papel fundamental en el círculo próximo a Gbagbo y al parecer actuó como intermediario entre él y los movimientos juveniles leales a Gbagbo, convirtiendo al COJEP en un grupo de milicia.
Laurent Gbagbo y Charles Blé Goudé están acusados de ser los responsables de delitos cometidos en el contexto de la violencia postelectoral, en el que al menos 3 000 personas fueron asesinadas y más de 150 violadas, a menudo en actos premeditados cometidos por las fuerzas armadas de ambos bandos. [1]
Pesan sobre ellos cuatro acusaciones de crímenes contra la humanidad (asesinato, violación, otros actos inhumanos o, en su defecto, de intento de asesinato y persecución). Los delitos de los que se acusa a Laurent Gbagbo fueron supuestamente cometidos entre el 16 y el 19 de diciembre de 2010 durante y después de la marcha a favor de Ouattara en la sede de la RTI (Radiotelevisión marfileña), el 3 de marzo de 2011 en una manifestación de mujeres partidarias de Alassane Ouattara en Abobo, una zona de Abiyán,
el 17 de marzo de 2011 al bombardear una zona densamente poblada de Abobo; y alrededor del 12 de abril de 2011 en Yopugón. Se acusa a Charles Blé Goudé de delitos cometidos entre el 16 de diciembre de 2010 y en torno al 12 de abril de 2011 en Abiyán.
Tras la orden de detención emitida el 23 de noviembre de 2011, Gbagbo fue trasladado al centro de detención de la CPI en La Haya el 20 de noviembre de 2011. Charles Blé Goudé fue trasladado a la CPI el 22 de marzo de 2014 tras la orden de arresto emitida por la CPI el 21 de diciembre de 2011.
Se confirmaron las acusaciones contra ellos el 12 de junio de 2014 y el 11 de diciembre de 2014 respectivamente, sus juicios fueron asignados a la Sala de Primera Instancia y el 11 de marzo de 2015 esta sala unió ambos casos.
El 7 de mayo de 2015 la Sala de Primera Instancia programó la apertura del juicio para el 10 de noviembre de 2015, para después posponerlo al 28 de enero, a petición de la defensa de Laurent Gbagbo.
2. ¿Por qué se juzga juntos a Laurent Gbagbo y Charles Blé Goudé?
El artículo 64.5 del Estatuto de Roma permite lo que se denomina una acumulación de asuntos. Se puede tomar esta decisión cuando las acusaciones que pesan sobre dos o más personas acusadas permiten un juicio único conjunto.
Tanto Laurent Gbagbo como Charles Blé Goudé han sido imputados por cargos similares sobre los mismos delitos cometidos durante la crisis postelectoral entre el 16 de diciembre de 2010 y aproximadamente el 12 de abril de 2011 en Abiyán. A pesar de que la supuesta participación de Gabagbo y de Blé Goudé en la concepción y en la aplicación de una actividad delictiva conjunta no es exactamente la misma, los hechos que se les atribuyen están estrechamente vinculados.
Después de estudiar los documentos y observaciones de la Fiscalía, de los abogados de la defensa de ambos acusados y de los representantes legales de la víctima, la Sala concluyó que sería adecuado celebrar un juicio conjunto para garantizar un proceso expeditivo e imparcial. La Sala consideró, concretamente, que la acumulación de asuntos favorecería el interés de la justicia al evitar la duplicación de las pruebas a presentar, reducir la exposición y las dificultades para las víctimas, que de lo contrario tendrían, en su mayoría, que haber testificado dos veces. Con ello se lograría hacer un mejor uso de los recursos del tribunal. Además, la Sala consideró que no era necesario celebrar dos juicios separados para garantizar que no se causará ningún perjuicio serio a los acusados. Es la primera vez que se realiza una petición de acumulación de asuntos ante la CPI y que el tribunal lo acepta.
3. ¿Es esta la primera vez que un ex jefe de Estado es sometido a juicio por la CPI?
El juicio del expresidente de Côte d’Ivoire, Laurent Gbagbo sienta un poderoso precedente ya que será el primer jefe de Estado en ser juzgado por la CPI. El juicio lanza un firme mensaje de que nadie está encima de la ley y de que no existe ninguna inmunidad ante la CPI, sea cual sea el cargo oficial que ocupen las personas acusadas de crímenes internacionales.
Este juicio sigue a otras actuaciones contra ex jefes de Estado por su responsabilidad en la comisión de crímenes internacionales. El Tribunal Especial para Sierra Leona consideró al expresidente de Liberia, Charles Taylor, culpable de complicidad en crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad cometidos en Sierra Leona entre 1991 y 2002. En 2014, Khieu Samphan, ex jefe de Estado de la Kampuchea Democrática fue declarado culpable de crímenes contra la humanidad cometidos durante el régimen de los jemeres rojos en Camboya entre 1975 y 1979 y se le sigue procesando en las Salas Extraordinarias de los Tribunales de Camboya por otros crímenes internacionales cometidos durante este período. El juicio de Hissène Habré, que fue presidente de Chad entre 1982 y 1990, se está llevando a cabo en las Salas Extraordinarias Africanas de Senegal, que están examinando su responsabilidad por crímenes contra la humanidad, tortura y crímenes de guerra durante su dictadura. El Tribunal penal internacional para la ex Yugoslavia procesó al expresidente de Serbia y de la República Federal de Yugoslavia, Slobodan Milosevic, por genocidio, crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra.
4. ¿Cómo puede la CPI tener competencia en Côte d’Ivoire si este país no era un Estado Parte en el Estatuto de la CPI en el momento en el que se cometieron los delitos?
Côte d’Ivoire, que en ese momento no era parte en el Estatuto de Roma, el 18 de abril de 2003 aceptó la competencia de la CPI y por tanto las posibles investigaciones del tribunal sobre los crímenes cometidos en su territorio, en una declaración realizada de acuerdo con el artículo 12.3 del Estatuto de Roma. Esta declaración fue firmada por Mamadou Bamba, ministro de Asuntos Exteriores del Gobierno del expresidente Laurent Gbagbo. El presidente Ouattara confirmó la aceptación de la competencia de la CPI por parte de Côte d’Ivoire en diciembre de 2010 y, de nuevo, en mayo de 2011.
El 3 de octubre de 2011, el tribunal abrió una investigación sobre los crímenes de su competencia, cometidos en Côte d’Ivoire desde el 28 de noviembre de 2010. El 22 de febrero de 2012 la Sala de Cuestiones Preliminares decidió ampliar su autorización para que la investigación en Côte d’Ivoire incluyese los crímenes cometidos entre el 19 de septiembre de 2002 y el 28 noviembre de 2010.
El 15 de febrero de 2013, Côte d’Ivoire ratificó el Estatuto de Roma.
5. ¿Participan las víctimas en este juicio?
Sí. A fecha de hoy, se ha concedido a 726 víctimas el derecho a participar en el caso de Laurent Gbagbo y Charles Blé Goudé. Todas ellas tienen una misma representación legal, un miembro de la Oficina del Defensor Público para las Víctimas, que debería representar sus intereses y transmitir sus puntos de vista y preocupaciones al tribunal.
El o la representante legal de las víctimas puede participar en todas las audiencias y hacer breves declaraciones iniciales durante el juicio. Asimismo, puede presentar elementos de prueba e interrogar a testigos, si la Sala se lo permite.
El derecho de las víctimas a participar y a estar representadas en las actuaciones ante la CPI es un derecho fundamental y constituye una innovación clave en el Estatuto de Roma. Es un componente crucial para el establecimiento de los hechos y la determinación de responsabilidades, además de tener un mayor impacto en los países en cuestión y en las comunidades afectadas. [2]
6. ¿Son Laurent Gbagbo y Charles Blé Goudé las únicas personas enjuiciadas por la CPI en relación a los delitos cometidos durante la crisis poselectoral?
La Fiscalía de la CPI ha indicado en varias ocasiones que continuará realizando sus investigaciones sobre la situación en Côte d’Ivoire de manera imparcial y llevará ante la justicia a los autores de crímenes de su competencia, sea del bando que fueren. En 2015 la Fiscalía declaró que aceleraría sus investigaciones sobre los crímenes supuestamente cometidos por los partidarios del presidente Ouattara, pero hasta el momento los tres casos que está examinando la CPI solamente se refieren al bando pro Ggabo, es decir, a su esposa Simone Ggabo (véase punto 7, más adelante) y a Charles Blé Goudé.
La Fiscalía recordó que el tribunal dispone de recursos limitados y no tiene la capacidad de procesar a todos los autores de crímenes muy graves. La Fiscalía adoptó una estrategia de investigación centrada y un tratamiento secuencial de los enjuiciamientos, sosteniendo que únicamente podía examinar un número limitado de casos al mismo tiempo. Teniendo en cuenta sus recursos limitados y las pruebas reunidas, la Fiscalía decidió seguir adelante con sus investigaciones y procesamientos contra las fuerzas pro Gbagbo, a fin de garantizar juicios eficaces.
Sin embargo este planteamiento secuencial de los enjuiciamientos plantea problemas y ha sido criticado, sobre todo por su repercusión en la percepción de la Corte. La falta de procesos contra partidarios de Ouattara ha afectado a la imagen y la legitimidad de la CPI ante la opinión marfileña. Además del hecho de que la dificultad de las investigaciones se acrecienta con el tiempo, esta estrategia no ha contribuido a establecer una cooperación constante y duradera de la Côte d’Ivoire con la CPI. [3]
Es, por tanto, fundamental para las víctimas de la crisis poselectoral y para la justicia en Côte d’Ivoire que más allá de este importante juicio contra Laurent y Charles Blé Goudé, la Fiscalía continúe e intensifique sus investigaciones sobre los crímenes cometidos por las fuerzas pro Ouattara.
7. ¿En qué punto se encuentra el procedimiento contra Simone Gbagbo?
La CPI emitió una orden de detención contra Simone Gbagbo en febrero de 2012, por su supuesta responsabilidad en crímenes contra la humanidad (asesinatos, violaciones y otras formas de violencia sexual, otros actos inhumanos, persecución) cometidos en Côte d’Ivoire entre el 6 de diciembre de 2010 y el 12 de abril de 2011. También se enfrenta a acusaciones ante los tribunales marfileños (véase punto 8, más adelante) por crímenes cometidos durante la crisis poselectoral.
En octubre 2013, el Estado marfileño presentó un recurso de inadmisibilidad ante la CPI basado en el principio de complementariedad, arguyendo que se habían iniciado ya procedimientos a nivel nacional contra la ex primera dama. A finales de 2014, la CPI reafirmó su voluntad y su competencia para enjuiciar a Simone Gbagbo, recordando a Côte d’Ivoire su obligación de enviarla a La Haya, debido a que los procedimientos contra ella ante el sistema de justicia marfileño no eran convincentes. La Sala de Apelaciones de la CPI lo confirmó en mayo de 2015.
En abril de 2015, el presidente Ouattara dijo que no transferiría a ningún otro sospechoso a la CPI y declaró que los futuros juicios se realizarían ante tribunales nacionales.
Simone Gbagbo fue juzgada por la justicia marfileña a principios de 2015 y condenada a veinte años de prisión por poner en peligro la seguridad del Estado. Todos los observadores del juicio declararon que no se cumplieron los requisitos necesarios de imparcialidad y equidad. Además, estos delitos no se correspondían con las acusaciones pendientes ante la CPI. [4]
8. ¿Hay procedimientos penales internos en marcha en Côte d’Ivoire en relación a la crisis poselectoral? En caso de haberlos, ¿en qué punto se encuentran?
Poco después del final de la crisis poselectoral, el Gobierno marfileño estableció una Unidad Especial de Investigación dotada de mayores recursos humanos y económicos para investigar los crímenes más graves cometidos durante este período y de llevar ante la justicia a sus autores.
A pesar del hecho de que esta unidad tuvo que hacer frente a importantes obstáculos (amenaza de cierre en 2013, retraso de las órdenes ministeriales y limitación de recursos humanos en 2014, amenazas de cierre preventivo e inminente de las investigaciones judiciales en 2015) [5], todavía se están llevando a cabo dos investigaciones sobre crímenes internacionales cometidos durante este período que han permitido la acusación formal de más de 150 personas. En 2015 los magistrados pudieron lograr avances significativos, entre ellos la posibilidad de acusar a altos funcionarios del bando pro Ouattara.
La FIDH, MIDH y LIDHO intervienen como partes civiles en estos procedimientos y prestan apoyo a casi 300 víctimas. Nuestras organizaciones continúan pidiendo a las autoridades que hagan justicia auténtica e imparcial a las víctimas para que se restablezca una paz duradera y el Estado de derecho en Côte d’Ivoire. [6]