Los derechos humanos deben ser prioridad en la primera cumbre mundial de Bancos Públicos de Desarrollo

04/09/2020
Comunicado
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Con ocasión de la primera cumbre mundial de bancos públicos de desarrollo, la FIDH y más de 200 organizaciones locales e internacionales dirigen una carta abierta al director general de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD).

Del 9 al 12 de noviembre de 2020, la Agencia Francesa de Desarrollo convocará la primera cumbre mundial de todos los Bancos Públicos de Desarrollo (BPD). El objetivo de esta reunión es proporcionar una respuesta colectiva a los desafíos globales, conciliando respuestas a corto plazo a la crisis de COVID-19 con medidas de recuperación sostenible, reorientando los flujos financieros hacia objetivos de desarrollo sostenible.

Esta cumbre es muy relevante y oportuna, pero para un diálogo verdaderamente integral e inclusivo, debe extraer lecciones del pasado para dar forma a un futuro más sólido con la plena participación de las comunidades afectadas por los proyectos de los BPD y las organizaciones de la sociedad civil que las apoyan.

En muchos casos, las actividades respaldadas por los BPD han exacerbado la pobreza y la desigualdad, así como la vulneración de los derechos humanos, como represalias contra las personas defensoras de los derechos humanos y el medio ambiente y desalojos forzosos, sin una reparación significativa para las comunidades afectadas.

La cumbre debería incluir un espacio para la reflexión y el debate sobre la importancia de respetar las normas internacionales de derechos humanos en el logro de los objetivos de recuperación sostenible, como abordar las violaciones de derechos humanos ampliamente documentadas en inversiones y proyectos respaldados por los BPD.

La cumbre debería enfrentar los desafíos de las inversiones de los BPD que carecen de estándares sólidos para los derechos humanos ni garantías sociales y ambientales, el cambio climático y la lucha contra la corrupción; o en los casos en que existan esos estándares, cómo abordar las fallas para ponerlos en práctica.

La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve y agravado las fallas de los sistemas sanitario, social y económico, lo cual exige un replanteamiento profundo de la forma en que operan los gobiernos, los BPD y otros actores.

Varios grupos y organizaciones de la comunidad de base han estado pidiendo a los BPD que garanticen que el financiamiento y el apoyo que brinden para la respuesta al COVID-19, y durante el período de recuperación económica, respeten los derechos humanos y conduzcan a la justicia económica, social y ambiental para quienes son más vulnerables.
Es necesario un nuevo impulso para hacer realidad el principio básico de “que nadie quede rezagado”.

Agradecemos la oportunidad de involucrarnos con los BPD durante la cumbre para servir mejor a los principios y objetivos de las normas internacionales de derechos humanos, el Acuerdo de París, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la transparencia y la rendición de cuentas.
Sin embargo, con ese fin, y por una cuestión de credibilidad y eficiencia, debe ser una prioridad garantizar que los derechos humanos y las necesidades de la comunidad se discutan explícitamente y formen parte de la declaración conjunta prevista al final de la cumbre.

Como declaró el ACNUDH el año pasado:

“Con la década más crucial para la implementación de los ODS por delante, los derechos humanos no solo son la forma correcta, sino la forma inteligente de acelerar el progreso hacia un desarrollo más equitativo y sostenible. El desarrollo no se trata solo de cambiar las condiciones materiales…. También se trata de empoderar a las personas con una voz ... para que participen activamente en el diseño de sus propias soluciones y en la configuración de la política de desarrollo. … Empoderar a las personas significa ir más allá de las soluciones puramente tecnocráticas y tratar a las personas como objetos pasivos de ayuda o caridad.
Las personas se empoderan cuando pueden reclamar sus derechos y dar forma a las decisiones, políticas, reglas y condiciones que afectan sus vidas”.

Dado que los ODS están en el corazón de la cumbre, los derechos humanos y la participación de las comunidades son clave. Eso requiere adaptar la agenda y los resultados esperados. Nuestras recomendaciones para garantizar un evento inclusivo son las siguientes:

1. Los derechos humanos deben quedar reflejados en la agenda central de la cumbre, la asistencia y la participación. Tal como fueron concebidas, la conferencia de investigación y la cumbre no parecen proporcionar un espacio específico para las personas defensoras de los derechos humanos y representantes de la comunidad. El compromiso con la participación pública y la protección del espacio de la sociedad civil se ha reconocido desde hace mucho tiempo como esencial para garantizar un desarrollo efectivo. Las organizaciones de derechos humanos y de base, las personas defensoras de los derechos humanos y las comunidades deben guiar el futuro del modelo de desarrollo y, por lo tanto, deben involucrarse en la organización, contribuir a la agenda y participar en la cumbre. Es una cuestión prioritaria que las personas defensoras de los derechos humanos y las comunidades que se ven directamente afectadas por las actividades de los BPD estén presentes en la mesa de negociación.

2. Los principios de un desarrollo basado en los derechos humanos y liderado por la comunidad deberían incluirse y destacarse en los resultados esperados de la cumbre, incluidos los trabajos de investigación y las declaraciones colectivas. Alentamos a los gobiernos y los BPD a comprometerse a reforzar y fortalecer los principios del desarrollo basado en los derechos humanos y liderado por la comunidad en los mandatos y la gobernanza de los BPD; políticas y prácticas; cultura e incentivos internos; en qué proyectos y actividades invierten; y cómo trabajan con otros BPD, gobiernos y actores clave. Estos compromisos deberían conducir a mejoras, como:

(a) La participación plena y libre de las comunidades directamente afectadas en todas las actividades y proyectos respaldados por los BPD, y el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indígenas. Deberán desarrollarse enfoques innovadores para abordar la reducción de espacio, los riesgos y desafíos para las comunidades, las personas defensoras de los derechos humanos y la sociedad civil para participar de manera significativa en las decisiones que impactan sus vidas, medios de vida, medio ambiente y recursos. Las políticas de tolerancia cero frente a amenazas y represalias por parte de los BPD y sus clientes deberían ser un requisito fundamental.

(b) La identificación de inversiones que estén alineadas con los derechos humanos internacionales, la protección del clima y los ODS, y reorientar las inversiones hacia un desarrollo sostenible que respete estos estándares, asegurando al mismo tiempo que se cubran las prioridades y necesidades de las personas marginadas.

(c) La mejora de los requisitos sociales y ambientales mediante la inclusión de normas de derechos humanos. Los BPD y sus clientes deben adherirse a los principios y estándares de derechos humanos consagrados en las convenciones internacionales. Las políticas y procedimientos de salvaguardia deben garantizar que las actividades financiadas directa o indirectamente por los BPD, respeten los derechos humanos, no contribuyan a la vulneración de los derechos humanos y contribuyan a un desarrollo equitativo e inclusivo que beneficie a todas las personas.

(d) El desarrollo y la mejora de los mecanismos de transparencia, seguimiento, supervisión, reclamación y rendición de cuentas para evitar activamente que las actividades e inversiones del AP socaven los derechos humanos.

(e) Asegurar que los clientes o socios del sector privado también adopten estrictas normas ambientales y de derechos humanos, y no eviten ni evadan impuestos.

(f) La elaboración de directrices comunes por parte de los BPD sobre evaluaciones de impacto y diligencia debida en materia de derechos humanos antes de las inversiones de proyectos y en apoyo de políticas o programas de reforma económica. Esto incluye la identificación de riesgos contextuales y específicos, estrategias de prevención y mitigación y reparación de acuerdo con las normas internacionales de derechos humanos. Asegurar que estas evaluaciones se desarrollen en estrecha consulta con las comunidades afectadas y se actualicen iterativamente en función de las condiciones cambiantes y la nueva información.

(g) El desarrollo de enfoques coordinados para garantizar que las actividades respaldadas por los BPD no agraven la deuda ni contribuyan a recortes del gasto público que repercutan negativamente en los derechos humanos o el acceso a los servicios esenciales para los más vulnerables.
Como reiteró el ACNUDH, la gobernanza eficaz para el desarrollo sostenible requiere una gobernanza no discriminatoria, inclusiva, participativa y responsable. Con la década más crucial de la implementación de los ODS por delante, y en el contexto de la intersección de las crisis de salud, ambiental, económica y social, será fundamental procurar una mayor integración y coherencia entre las agendas de desarrollo y derechos humanos:

“Los derechos humanos no son solo una guía sobre la forma correcta de lograr la implementación de los ODS, sino la forma inteligente de acelerar un desarrollo más sostenible y equitativo”.

Los BPD deberían abrir canales para la participación significativa de las comunidades, las personas defensoras de los derechos humanos y el medio ambiente y los grupos de la sociedad civil en la valoración, el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de sus proyectos y actividades, así como en sus procesos de toma de decisiones.

Por estas razones, la agenda y el producto final de la cumbre deberían reflejar debidamente la centralidad de los derechos humanos y el desarrollo liderado por la comunidad para un desarrollo efectivo y sostenible.

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  • Co-firmantes

    1. 350.org Japan Japan
    2. Abibiman Foundation Ghana
    3. AbibiNsroma Foundation Ghana
    4. Accountability Counsel USA
    5. ACT Alliance Advocacy to the EU Belgium
    6. ActionAid International International
    7. Action contre la Faim France
    8. Action Santé Mondiale France
    9. Adivasi Nanjeewan Gathan Navjyoti Agua(ANGNA) India
    10. Al-Haq Palestine
    11. Alliance for Empowering Rural Communities Ghana
    12. Al-Marsad- Arab Human rights Center in Golan Heights Occupied Syrian Golan
    13. ALTSEAN-Burma (Alternative ASEAN Network on Burma) Burma/Myanmar
    14. Alyansa Tigil Mina Philippines
    15. Ancien Rapporteur Spécial des Nations unies sur la situation des défenseurs des droits de l’Homme (2014-2020) France
    16. Arab Forum for the Rights of Persons with Disabilities (AFRPD) MENA
    17. Arab Watch Coalition MENA
    18. ARA e.V. (Arbeitsgemeinschaft Regenwald und Artenschutz) Germany
    19. ASIA INDIGENOUS PEOLES NETWORK ON EXTRACTIVE INDUSTRIES AND ENERGY Asia
    20. Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP) Thailand
    21. Asociacion para el Desarrollo Integral de las victimas de la Violencia en las Verapaces, Maya Achi.- ADIVIMA- Guatemala, CA.
    22. Asociación Unión de Talleres 11 de Septiembre Bolivia
    23. Association Democratique des Femmes du Maroc (ADFM) Morocco
    24. Association Green Alternative Georgia
    25. Association of Parents of Disappeared Persons Indian Administered Jammu and Kashmir
    26. Association Rwandaise pour la Défense des Droits de la Personne et des Libertés Publiques, ADL. Rwanda
    27. Association Tunisienne pour le Droit de Développement Tunisia
    28. Autistic Minority International Switzerland/global
    29. Bank Information Center USA
    30. Bankwatch Network Central and Eastern Europe (CEE)
    31. Both ENDS Netherlands
    32. Bretton Woods Project UK
    33. Buliisa Initiative for Rural Development Organisation (BIRUDO) Uganda
    34. Business & Human Rights Resource Centre Global
    35. Bytes For All, Pakistan Pakistan
    36. Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS) Middle East and North Africa
    37. Canadian Lawyers for International Human Rights (CLAIHR) Canada
    38. CARE France France
    39. Catholic Board of Education Odisha
    40. Center for International Environmental Law (CIEL) International
    41. Center for Pan-African Affairs USA
    42. Centre for Human Rights and Development Mongolia
    43. Centre for Research and Advocacy, Manipur Manipur, India
    44. Centre Libanais des droits humains (CLDH) Liban
    45. Centro de Investigación y Promoción de los derechos Humanos Honduras Centro América
    46. Centro de Políticas Públicas y Derechos Humanos - Perú EQUIDAD Peru
    47. Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C. (CEMDA) México
    48. Centro Nicaraguense de Derechos Humanos CENIDH Nicaragua América Central
    49. Chairperson Oil Workers’ Rights Protection Organization Public Union Azerbaijan
    50. Civil Society Institute NGO, Armenia Armenia
    51. CLEAN (Coastal Livelihood and Environmental Action Network) Bangladesh
    52. Climate Action Network Europe Europe
    53. Climate Action Network International Mexico
    54. CNCD-11.11.11 Belgium
    55. CNS/ Asha Parivar India
    56. Coalition for Human Rights in Development Global
    57. Commonwealth Human Rights Initiative (CHRI) Commonwealth/India
    58. Community Empowerment and Social Justice Network (CEMSOJ) Nepal
    59. Consejo de Pueblos Wuxhtaj Guatemala, Centro América
    60. Convergencia por los Derechos Humanos (CAFCA, CALDH, CIIDH, ECAP, ICCPG, ODHAG, SEDEM, UDEFEGUA, UNAMG) Guatemala
    61. Coordinadora de Comunidades Afectadas por la Cosntruccion de la Hidroelectrica Chixoy.-COCAHICH- Guatemala
    62. Counter Balance Europe
    63. Crude Accountability USA
    64. Damascus Center for human rights studies Syria
    65. Defenders Protection Initiative -DPI Uganda /Africa
    66. Democracy and Workers’ Rights Center in Palestine Palestine
    67. Derecho Ambiente y Recursos Naturales Peru
    68. Disabled People’s International (DPI) International
    69. Displaced Kids Association Iraq
    70. EarthRights International USA
    71. Egyptian Center for Civil and Legislative Reform (ECCLR) Egypt
    72. Environics Trust India
    73. Eurodad (European Network on Debt and Development) Belgium / Europe
    74. European Network on Debt and Development, Eurodad Europe
    75. FIAN Austria Austria
    76. FIAN Belgium Belgium
    77. FIAN Germany Germany
    78. FIAN International Switzerland for the Right to Food Switzerland
    79. FIAN International International
    80. FIAN Sweden Sweden
    81. First Peoples Worldwide USA
    82. FOCSIV Italy
    83. Forest Peoples Programme Netherlands and UK
    84. Foundation for Human Rights Initiative (FHRI) Uganda
    85. Foundation for the Conservation of the Earth Nigeria
    86. Freedom from Debt Coalition Philippines
    87. Freedom House Global
    88. Friends of the Earth United States USA
    89. Friends of the Siberian Forests Russia
    90. Friends with Environment in Development East Africa
    91. Front Line Defenders Ireland
    92. Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) Argentina
    93. Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (Fundeps) Argentina
    94. Global Forum for Media Development (GFMD) Belgium/International
    95. Global Initiative for Economic, Social and Cultural Rights Global
    96. Global Policy Forum International
    97. Global Social Justice Switzerland
    98. Global Witness Global
    99. Green Advocates International Liberia
    100. Haki Jamii Rights Centre Kenya
    101. Heartland Initiative USA
    102. Heinrich Böll Stiftung Washington, DC USA
    103. HRM "Bir Duino-Kyrgyzstan" Kyrgyzstan
    104. Human Rights Center of Georgia Georgia
    105. Human Rights in China (HRIC) China
    106. iLaw Thailand
    107. India Indigenous Peoples India
    108. Indian Social Action Forum India
    109. Indigenous Peoples Forum Odisha India
    110. Inspire Girls Foundation (IGF) Uganda
    111. Interamerican Association for Environmental Defense Latin America
    112. International Accountability Project Global
    113. International Dalit Solidarity Network South Asia
    114. International Federation for Human Rights International
    115. Internationale Liga für Menschenrechte Deutschland
    116. International Rivers USA and Global
    117. International Trade Union Confederation Global
    118. International Women’s Rights Action Watch Asia Pacific (IWRAW Asia Pacific) Malaysia
    119. International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA) Denmark
    120. Jammu Kashmir Coalition of Civil Society Indian Administered Jammu and Kashmir
    121. Joy for Children Uganda Uganda
    122. Just Associates (JASS) USA
    123. Justice for Iran Iran
    124. Kenya Union of Hair and Beauty Workers (KUHABWO) Kenya
    125. Koalisi Rakyat untuk Hak atas Air (KRuHA) Indonesia
    126. Lao Movement for Human Rights Laos
    127. Las abejas Mexico
    128. Latin America Working Group (LAWG) USA
    129. Latvian Human Rights Committee Latvia
    130. Lawyers’ Association for Human Rights of Nepalese Indigenous Peoples (LAHURNIP) Nepal
    131. Lawyers for Human Rights, Manipur India
    132. Leadership Initiative for Transformation and Empowerment(LITE) Africa Nigeria
    133. League for the Defence of Human Rights in Iran Iran
    134. Lebanese Union of Persons with Physical Disabilities (LUPD) Lebanon
    135. LGBT Centre Mongolia
    136. Liga voor de Rechten van de Mens (Dutch League for Human Rights) The Netherlands
    137. Ligue des droits de l’Homme - France (LDH) France
    138. Lok Shakti Abhiyan India
    139. Lumière Synergie pour le Développement Senegal
    140. Maldivian Democracy Network (MDN) Maldives
    141. MANUSHYA Foundation Southeast Asia
    142. Mekong Watch Mekong Region
    143. Mitini Nepal South Asia
    144. MONFEMNET National Network NGO Mongolia
    145. Movimento Nacional de Direitos Humanos - MNDH Brasil Brazil
    146. Narasha Community Development Group Kenya
    147. National Federation of Indigenous Nationalities (NAFIN) Nepal
    148. National Union of Domestic Employees Trinidad and Tobago – Caribbean
    149. NGO Forum on ADB Asia
    150. NGO "Youth Group on Protection of Environment" Tajikistan
    151. NomoGaia USA and Global
    152. Odhikar Bangladesh
    153. Odisha Adivasi Manch India
    154. Oil Change International Global
    155. OPEN ASIA|Armanshahr Afghanistan
    156. Oyu Tolgoi Watch Mongolia
    157. Pakistan Kissan(Farmers) Rabta Committee United Kingdom
    158. Partnership for Policy Integrity USA
    159. Peace Brigades International Global
    160. Phenix Center for Economic & Informatic Studies Jordan
    161. Philippine Alliance of Human Rights Advocates (PAHRA) Philippines
    162. Philippine Movement for Climate Justice (PMCJ) Philippines
    163. Press Freedom Advocacy Association Iraq
    164. Program on Human Rights and the Global Economy, Northeastern University School of Law USA
    165. Project on Organizing, Development, Education and Research (PODER) México and Latinoamerica
    166. Protection International Mesoamérica Mesoamérica
    167. Psychological Responsiveness NGO Mongolia
    168. "Publlic Administration New Initiative" NGO Mongolia
    169. Recourse The Netherlands
    170. Réseau Action Climat France France
    171. Réseau Camerounais des Organisations des Droits de l’Homme (RECODH) Afrique
    172. Réseau International des Droits Humains RIDH Genève, Suisse
    173. Resonate! Yemen Yemen
    174. Rights and Accountability in Development (RAID) United Kingdom
    175. Rivers without Boundaries Coalition -Mongolia Mongolia
    176. Rivers without Boundaries International Coalition Eurasian continent
    177. Sisters’ Arab Forum for Human Rights (SAF) Yemen
    178. Social Initiatives for Growth and Networking (SIGN) India
    179. Sri Lanka Nature Group Sri Lanka
    180. Steps Without Borders NGO Mongolia
    181. Studies and Economic Media Center (SEMC) Yemen
    182. SUARAM Malaysia
    183. Syrian Center for Media and Freedom of Expression France
    184. Tata Institute of Social Sceinces India
    185. Tebtebba Philippines
    186. The Lao Movement for Human Rights Laos
    187. The PRINCESS center for girls and young women’s rights Mongolia
    188. The Society of the Divine Word India
    189. Thy Kingdom Come Foundation India
    190. Tunisian Association for Governance and Social Accountability (GoAct) Tunisia
    191. Tunisian Association for Local Governance Tunisia
    192. Union for Civil Liberty Thailand
    193. Universal Rights and Development NGO Mongolia
    194. urgewald Germany
    195. VedvarendeEnergi Denmark and international
    196. Verein für sozial-ökologischen Wandel Germany and International
    197. Vietnam Committee on Human Rights (VCHR) Vietnam
    198. Wedian Association for Social Development Yemen
    199. Witness Radio - Uganda Uganda
    200. Women Engage for a Common Future International
    201. WoMin African Alliance Africa
    202. Yemeni Organization for Promoting Integrity (OPI) Yemen
    203. Yemen Observatory for Human Rights Yemen
    204. Youth For Environment Education And Development Foundation (YFEED Foundation) Nepal


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