8 ธันวาคม 2568
อนุทิน ชาญวีรกูล
นายกรัฐมนตรี
ข้อกังวลสำคัญเกี่ยวกับหลักนิติธรรมและสิทธิมนุษยชนของประเทศไทยในกระบวนการเข้าร่วมเป็นสมาชิก OECD
เรียน นายกรัฐมนตรี
พวกเราขอแสดงความกังวลต่อสถานการณ์ด้านหลักนิติธรรม สิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิแรงงานและสิทธิด้านสิ่งแวดล้อมในประเทศไทย เนื่องจากรัฐบาลประกาศว่าจะยื่นบันทึกเบื้องต้น (Initial Memorandum) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (Organization for Economic Co-operation and Development : OECD) ในวันนี้
คณะมนตรี OECD ได้กำหนด แผนการดำเนินการเพื่อเข้าเป็นสมาชิกของประเทศไทย ซึ่งระบุเงื่อนไข ข้อกำหนด และขั้นตอนของการเข้าร่วมเป็นสมาชิก โดยจากการประเมินของเรา เห็นว่าประเทศไทยยังอยู่ห่างไกลจากการบรรลุเงื่อนไขเหล่านั้น แผนปฏิบัติการดังกล่าวเน้นย้ำว่า OECD ให้ความสำคัญกับการที่ประเทศไทยต้องแสดงให้เห็นถึงการยึดมั่นต่อค่านิยมหลักของ OECD ได้แก่ “ประชาธิปไตย หลักนิติธรรม และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน” รวมทั้ง “การเติบโตทางเศรษฐกิจและการจ้างงานอย่างยั่งยืน พร้อมกับการปกป้องโลกของเรา” คณะกรรมการของ OECD จะประเมินการดำเนินการที่เป็นรูปธรรมของประเทศไทยผ่านกระบวนการทบทวนทางเทคนิค (technical reviews) เพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพอย่างมีประสิทธิภาพ บรรลุเป้าหมายของความตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ส่งเสริมการดำเนินธุรกิจอย่างมีความรับผิดชอบ เคารพสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิของชนพื้นเมืองและนักปกป้องสิ่งแวดล้อม ตลอดจนกลุ่มชายขอบอื่น ๆ และปรับปรุงและสร้างความเข้มแข็งนโยบายการกำกับดูแลและการบริหารจัดการของรัฐในทุกระดับ เพื่อส่งเสริมให้เกิดกฎระเบียบที่ตอบสนองต่อความท้าทายทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม
ประเด็นด้านการกำกับดูแลที่เรานำเสนอด้านล่างนี้ แสดงให้เห็นถึงความล้มเหลวในปัจจุบันของประเทศไทยในการยึดมั่นต่อค่านิยมของ OECD และในการปฏิบัติตามเงื่อนไขของการเป็นสมาชิก ประเทศไทยจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่ระบุไว้ข้างต้นเพื่อให้เป็นไปตามเงื่อนไขของการเข้าเป็นสมาชิกอย่างครบถ้วนเพื่อแสดงความเป็นเอกภาพกับประเทศสมาชิก OECD อื่น ๆ และความสอดคล้องต่อมาตรฐานของ OECD
การบริหารจัดการด้านสิ่งแวดล้อม ที่ดิน และทรัพยากรธรรมชาติที่ไม่เพียงพอ
ประเทศไทยยังคงเผชิญกับปัญหาเชิงโครงสร้างในการบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรง โดยมีรายงานจำนวนมากเกี่ยวกับการครอบครองที่ดิน การใช้ประโยชน์ทรัพยากรธรรมชาติ และการขยายตัวของอุตสาหกรรม ภายใต้กฎหมายและนโยบายที่ไม่สามารถคุ้มครองสิทธิของชุมชนหรือรักษาความสมบูรณ์ของระบบนิเวศได้อย่างแท้จริง
ชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากเหมือง โครงการเชื้อเพลิงฟอสซิล เกษตรกรรมเชิงอุตสาหกรรม และเขตเศรษฐกิจพิเศษ (Special Economic Zones หรือ SEZ) รายงานถึงการละเมิดสิทธิต่าง ๆ ที่เกิดจากกฎหมายล้าสมัย เช่น ประกาศและคำสั่งของคณะรัฐประหารเมื่อเดือนพฤษภาคม 2557 ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี พระราชบัญญัติแร่ฉบับปัจจุบัน และกฎหมายป่าไม้และที่ดิน ซึ่งเปิดช่องให้เกิดการไล่รื้อ การดำเนินคดีอาญา และการออกเอกสารสิทธิที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ระบบการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (Environmental Impact Assessment หรือ EIA) ถูกมองว่าไม่มีความเป็นอิสระและไม่มีประสิทธิภาพ โดยพบปัญหาการจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นที่ถูกบิดเบือน การคุกคามโดยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเอกชน การขาดความโปร่งใส และการไม่เปิดเผยข้อมูลดิบประเด็นสิ่งแวดล้อม จุดอ่อนเหล่านี้ทำให้โครงการที่มีความเสี่ยงสูงได้รับการอนุมัติในพื้นที่เปราะบาง เช่น ภูเขาหินปูน แหล่งต้นน้ำ พื้นที่ชนเผ่าพื้นเมือง และพื้นที่ความหลากหลายทางชีวภาพสำคัญ นอกจากนี้ การไม่มีระบบการเปิดเผยข้อมูลมลพิษ (Pollutant Release and Transfer Register หรือ PRTR/TPTR) ที่มีผลผูกพันตามกฎหมาย ยังขัดขวางไม่ให้ชุมชนเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการปล่อยสารพิษ มลพิษทางอากาศ และของเสียอันตราย
การแก้ไขปัญหาเชิงระบบเหล่านี้จำเป็นต้องมีการปฏิรูปกฎหมายอย่างเร่งด่วน ประเทศไทยต้องปรับปรุงระบบ EIA/EHIA เพื่อให้มีความเป็นอิสระ ความถูกต้องทางหลักวิทยาศาสตร์ และความโปร่งใสของข้อมูลอย่างเต็มรูปแบบ ; แก้ไขพระราชบัญญัติแร่เพื่อเสริมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เพิ่มการกำกับดูแลของชุมชน และรับรองหลักการขอความยินยอมอย่างเสรี ล่วงหน้า และโดยได้รับการบอกกล่าว ; ออกกฎหมาย PRTR/TPTR เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลมลพิษ ; และบังคับใช้หลักการ “ผู้ก่อมลพิษต้องเป็นผู้จ่าย” (Polluter Pays Principle) รวมถึงกลไกการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมที่นำโดยชุมชนให้ถูกบรรจุในกฎหมายระดับชาติ
การคุ้มครองแรงงานที่ไม่เพียงพอ
ประเทศไทยยังคงเผชิญกับปัญหาด้านสิทธิแรงงานที่รุนแรงและฝังรากลึก ซึ่งสะท้อนถึงช่องว่างเชิงโครงสร้างในการคุ้มครองตามกฎหมาย การบังคับใช้ และความรับผิดของภาคธุรกิจ
เป็นเวลาหลายทศวรรษที่สหภาพแรงงานในประเทศไทยเรียกร้องให้รัฐบาล ให้สัตยาบันอนุสัญญาพื้นฐานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labor Organization หรือ ILO) โดยเฉพาะอนุสัญญาฉบับที่ 87 และ 98 นอกจากนี้ยังมีความจำเป็นเร่งด่วนในการปฏิรูปกฎหมายแรงงานภายในประเทศ โดยเฉพาะพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์และพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน
การละเมิดสิทธิแรงงานพบอย่างหนักในเขตเศรษฐกิจพิเศษ และในภาคเกษตรกรรม การแปรรูปอาหารทะเล เหมืองแร่ และอุตสาหกรรมการผลิต โดยแรงงานรวมถึงแรงงานหญิงยังคงเผชิญกับปัญหาการขโมยค่าจ้าง การไม่จ่ายค่าล่วงเวลา สภาพการทำงานที่เข้าข่ายแรงงานบังคับ การเลือกปฏิบัติ และการเลิกจ้างโดยพลการหรือเป็นการตอบโต้จากการแสดงข้อกังวล แรงงานหญิงยังประสบกับความเสี่ยงเพิ่มเติม เช่น การเลือกปฏิบัติทางเพศ สภาพการทำงานที่ไม่ปลอดภัย และอุปสรรคในการร้องเรียนการละเมิด
แรงงานและสหภาพแรงงานในไทยยังคงถูกคุกคามเป็นประจำ และคำพิพากษาของศาลแรงงานที่เอื้อประโยชน์ต่อแรงงานและสหภาพแรงงานก็มักถูกเพิกเฉยโดยไม่มีบทลงโทษจากบริษัททั้งในประเทศและต่างประเทศ ผู้ตรวจแรงงานยังขาดทรัพยากร ความเป็นอิสระ และความสามารถในการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานอย่างมีประสิทธิภาพ คดีขโมยค่าจ้างและการเลิกจ้างจำนวนมากทั้งในโรงงานไทยและบริษัทในห่วงโซ่อุปทานของบริษัทข้ามชาติชี้ให้เห็นถึงการขาดภาระผูกพันทางกฎหมายของบริษัทแม่ ซึ่งทำให้เกิดสภาพแวดล้อมที่ภาคธุรกิจสามารถหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบต่อการละเมิดที่เกิดขึ้นในห่วงโซ่อุปทานได้ง่าย
แรงงานข้ามชาติ ซึ่งเป็นสัดส่วนสำคัญของแรงงานที่เปราะบางที่สุดในประเทศไทยและมักทำงานในอาชีพที่เสี่ยงอันตราย ถูกปฏิเสธเสรีภาพในการสมาคมอย่างเปิดเผย และในหลายกรณีไม่ได้รับการคุ้มครองขั้นต่ำตามกฎหมายแรงงานไทย พวกเขายังถูกห้ามไม่ให้จัดตั้งหรือเป็นผู้นำสหภาพแรงงาน และมักเผชิญกับค่าธรรมเนียมในการสรรหางานที่สูงเกินจริง สภาพหนี้ผูกพัน การยึดเอกสาร และการจำกัดการเดินทางซึ่งขัดขวางความสามารถในการเรียกร้องการเยียวยาของแรงงาน ระบบการจดทะเบียนและใบอนุญาตทำงานยังคงซับซ้อน มีค่าใช้จ่ายสูง และเข้าถึงยาก ทำให้แรงงานต้องพึ่งพานายจ้างหรือนายหน้าและทำให้พวกเขาตกอยู่ในความเสี่ยงต่อการถูกเอารัดเอาเปรียบ
ประเทศไทยควรมีกฎหมายด้านสิทธิแรงงานและเสรีภาพในการสมาคมที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล รวมทั้งมีกลไกรายงานเพื่อเปิดเผยและแก้ไขการละเมิดสิทธิแรงงานในห่วงโซ่อุปทานของหลายภาคอุตสาหกรรม
ข้อบกพร่องเชิงระบบเหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงกฎหมายแรงงานของประเทศไทย ให้สัตยาบันอนุสัญญา ILO ฉบับที่ 87 และ 98 บังคับใช้ระบบการจ้างงานที่นายจ้างต้องเป็นผู้รับผิดชอบค่าจัดหางาน เปิดให้แรงงานข้ามชาติสามารถขึ้นทะเบียนได้ตลอดปีและเข้าถึงสวัสดิการสังคม กำหนดมาตรฐานค่าจ้างที่เพียงพอต่อการดำรงชีพและจัดทำกฎหมายว่าด้วยความรับผิดชอบด้านสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมในห่วงโซ่อุปทาน (Human Rights and Environmental Due Diligence หรือ HREDD) ที่มีผลผูกพันและบังคับใช้ได้จริง เพื่อให้บริษัททั้งในประเทศและบริษัทข้ามชาติมีหน้าที่ป้องกัน แก้ไข และเยียวยาการละเมิดสิทธิแรงงานตลอดห่วงโซ่อุปทานของตน
ผลกระทบข้ามพรมแดน การลงทุนในต่างประเทศ และความรับผิดทางกฎหมายข้ามเขตแดน
การลงทุนข้ามพรมแดนและกิจกรรมทางเศรษฐกิจในภูมิภาคของประเทศไทยยังคงก่อให้เกิดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสิทธิมนุษยชนในประเทศเพื่อนบ้าน รวมทั้งต่อชุมชนตามแนวชายแดนของไทยเอง ซึ่งสะท้อนถึงช่องว่างสำคัญด้านการกำกับดูแล ความโปร่งใส และความรับผิดชอบของไทยต่อผลกระทบที่เกิดขึ้นนอกพรมแดน
โครงการเขื่อนไฟฟ้าพลังงานน้ำในแม่น้ำสาละวินและแม่น้ำโขง ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากบริษัทไทยและสถาบันการเงินไทย มีผลให้กระแสน้ำเปลี่ยนแปลง ระบบนิเวศเสื่อมโทรม แหล่งประมงถูกทำลาย และวิถีชีวิตกับวัฒนธรรมของชุมชนได้รับผลกระทบอย่างหนัก ขณะที่ชุมชนไทยที่ได้รับผลกระทบกลับไม่ได้รับข้อมูลใด ๆ และไม่เคยมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือหรือการตัดสินใจ นอกจากนี้ โครงการสกัดและแปรรูปแร่หายากในพม่าก่อให้เกิดน้ำทิ้งและมลพิษสารเคมีไหลเข้าสู่ลุ่มน้ำของไทย กระทบแหล่งน้ำ พื้นที่เกษตรกรรม และสุขภาพของประชาชนในจังหวัดทางภาคเหนือแม้ผลกระทบจะรุนแรง ประเทศไทยยังขาดกฎหมายที่กำหนดให้บริษัทหรือสถาบันการเงินต้องจัดทำการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมรอบด้าน ในต่างประเทศ เพื่อเปิดเผยความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทาน หรือเยียวยาชุมชนต่างประเทศที่ได้รับผลกระทบ ประเทศไทยไม่มีระบบ EIA ข้ามพรมแดนที่เป็นอิสระ ไม่มีกรอบกฎหมายสำหรับความรับผิดชอบข้ามพรมแดน และไม่มีกฎหมายกำหนดความรับผิดของบริษัทไทยต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นนอกประเทศ
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ประเทศไทยจำเป็นต้องตรากฎหมาย HREDD ที่ครอบคลุมการดำเนินงานทั้งในประเทศและต่างประเทศ จัดทำกรอบ EIA ข้ามพรมแดนที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย จัดให้มีระบบตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทานในภาคเสี่ยงสูง เช่น เหมืองแร่ เขื่อนผลิตไฟฟ้า และธุรกิจเกษตรกรรม กำหนดหน้าที่ของสถาบันการเงินไทยให้ประเมินและเปิดเผยความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมข้ามพรมแดน และตรากฎหมายว่าด้วย “ความรับผิดข้ามเขตแดน” เพื่อให้บริษัทไทย นักลงทุน และสถาบันการเงินที่เชื่อมโยงกับรัฐสามารถถูกตรวจสอบและรับผิดชอบต่อความเสียหายด้านสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นนอกพรมแดนได้อย่างแท้จริง
บทบัญญัติกฎหมายที่ถูกนำมาใช้ปราบปรามภาคประชาสังคมและผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
กฎหมายหลายฉบับของไทย เช่น ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 (หมิ่นประมาทกษัตริย์) และมาตรา 116 (ยุยงปลุกปั่น) รวมทั้งพระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ไม่สอดคล้องกับกฎหมายสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ กฎหมายเหล่านี้ถูกนำมาใช้ต่อเนื่องเป็นเวลาหลายปีเพื่อจำกัดเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการแสดงออก และกดปราบภาคประชาสังคมและบุคคล
ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา มีผู้ถูกดำเนินคดีตามมาตรา 112 มากกว่า 285 คน รวมถึงนักปกป้องสิทธิมนุษยชน โดยมากกว่า 180 คนถูกตัดสินจำคุกสูงสุดถึง 54 ปี มี 30 คนที่ถูกควบคุมตัวระหว่างรอการพิจารณาคดีหรืออุทธรณ์หรือรับโทษจำคุกจากคดีดังกล่าว ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา กลไกติดตามสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติได้มีข้อสรุปซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่ามาตรา 112 ไม่สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ และเรียกร้องให้มีการแก้ไขหรือยกเลิก
การใช้มาตรา 112 ของฝายตุลาการโดยศาลรัฐธรรมนูญยังนำไปสู่การยุบพรรคก้าวไกล ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านที่ได้รับคะแนนเสียงสูงสุด (14.4 ล้านเสียง) และได้ 151 ที่นั่งจากการเลือกตั้งทั่วไปปี 2566 รวมถึงการตัดสิทธิทางการเมือง 10 ปีของหัวหน้าพรรคและกรรมการบริหาร นอกจากนี้ อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคอีกอย่างน้อย 44 คน ซึ่งเป็นผู้เสนอร่างแก้ไขมาตรา 112 กำลังเผชิญความเสี่ยงที่จะถูกตัดสิทธิทางการเมืองตลอดชีวิต
การใช้ SLAPP เพื่อตอบโต้และคุกคามนักปกป้องสิทธิมนุษยชน
บทบัญญัติว่าด้วยความผิดฐานหมิ่นประมาทอื่นๆ ในประมวลกฎหมายอาญา (มาตรา 326 และ 328) ถูกใช้โดยทั้งฝ่ายรัฐและเอกชนเพื่อฟ้องร้องเชิงยุทธศาสตร์เพื่อต่อต้านการมีส่วนร่วมสาธารณะ (SLAPP) โดยมีเป้าหมายเพื่อข่มขู่ ปิดปาก และคุกคามนักปกป้องสิทธิมนุษยชน โดยเฉพาะผู้ทำงานด้านสิ่งแวดล้อม ที่ดิน และสิทธิชุมชน รวมถึงนักข่าวและนักกิจกรรมด้านการต่อต้านการทุจริตเพื่อตอบโต้การแสดงออกอย่างสงบและชอบธรรม
ชุมชนที่คัดค้านโครงการพัฒนาที่ก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงรายงานว่ามักถูกบริษัทและหน่วยงานรัฐฟ้องด้วยคดี SLAPP โดยใช้ข้อหาหมิ่นประมาท การฟ้องละเมิดเรียกค่าเสียหายสูงเกินจริง และการเลือกใช้เขตอำนาจศาลที่ไม่ถูกต้องเพื่อทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรทางการเงินและกดปราบการมีส่วนร่วมของสาธารณะ
นักปกป้องสิทธิมนุษยชนและผู้นำชุมชนยังรายงานถึงการคุกคามที่บ้าน การติดตาม การรบกวนสัญญาณโทรศัพท์และอินเทอร์เน็ตใกล้พื้นที่อุตสาหกรรม และการปรากฏตัวของบุคคลรักษาความปลอดภัยที่ไม่ทราบสังกัดในเวทีรับฟังความคิดเห็นและกระบวนการจัดทำ EIA นักปกป้องสิทธิมนุษยชนผู้หญิง นักกิจกรรมผู้สูงอายุ และผู้นำชุมชนเผชิญความเสี่ยงเฉพาะด้านเพศสภาวะและวัย ซึ่งไม่มีการคุ้มครองในกฎหมายปัจจุบัน ตำรวจมักปฏิเสธรับแจ้งเหตุหรือสอบสวน และศาลหลายแห่งรับคดีที่ขาดเขตอำนาจหรือไม่มีมูลตามกฎหมาย ส่งผลให้สภาพความหวาดกลัวดำรงอยู่ต่อเนื่อง
รูปแบบการละเมิดเหล่านี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการปฏิรูปเชิงโครงสร้าง ประเทศไทยต้องตรากฎหมายคุ้มครองนักปกป้องสิทธิมนุษยชนที่เข้มแข็ง ยกเลิกความผิดฐานหมิ่นประมาททางอาญา จัดให้มีระบบยุติคดี SLAPP ตั้งแต่ต้นและมีบทลงโทษต่อผู้ดำเนินคดี SLAPP โดยไม่สุจริต จัดตั้งกองทุนฉุกเฉินอิสระสำหรับนักปกป้องสิทธิมนุษยชน และจัดตั้งศาลด้านสิ่งแวดล้อมโดยเฉพาะที่สามารถพิจารณาคดีประเด็นสาธารณะที่ซับซ้อนและมีความเชี่ยวชาญเฉพาะ การมีกฎหมาย HREDD ที่มีผลบังคับใช้เป็นสิ่งจำเป็น ไม่เพียงเพื่อป้องกันการละเมิดจากบริษัทและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในห่วงโซ่อุปทาน แต่ยังเพื่อแก้ไขปัจจัยเชิงโครงสร้างที่ทำให้นักปกป้องสิทธิมนุษยชนตกอยู่ในความเสี่ยง
เราขอให้ท่านพิจารณาแก้ไขปัญหาข้างต้นโดยเร่งด่วน เพื่อให้ประเทศไทยสามารถดำเนินกระบวนการเข้าร่วม OECD ได้อย่างราบรื่น และปฏิบัติตามมาตรฐานของ OECD ในด้านการลงทุนอย่างยั่งยืน การดำเนินธุรกิจอย่างมีความรับผิดชอบ ประชาธิปไตย หลักนิติธรรม และหลักธรรมาภิบาล
ขอขอบคุณที่ให้ความสนใจต่อประเด็นสำคัญเหล่านี้
ขอแสดงความนับถือ
สำเนาถึง (CC) :
นายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ minister@mfa.go.th
นายรุทธพล เนาวรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม complainingcenter@moj.go.th
นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน servicemol@mol.mail.go.th
นายสุชาติ ชมกลิ่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม om.saraban@mnre.go.th