Париж-Брюссель, 24 января 2014 г.
Господину Жозе Мануэлю Баррозо, Председателю Еврокомиссии
Господину Герману Ван Ромпею, Президенту Совета Евросоюза
Госпоже Кэтрин Эштон, Верховному Представителю Евросоюза по вопросам внешней политики
Открытое письмо о необходимости поднять вопрос прав человека на саммите
Россия – Евросоюз
Через две недели внимание всего мира будет приковано к XXII зимним Олимпийским играм в Сочи, у подножья Кавказских гор — региона, отмечанного годами произвола и насилия. На саммите Россия–Евросоюз 28 января необходимо публично осудить нарушения прав человека в России и соседних с ЕС странах, которые находятся в сфере влияния России. В первую очередь, Евросоюз должен сосредоточить внимание на перечисленных ниже проблемах.
Репрессивные законы, принятые после возвращения к власти Владимира Путина и начала третьего срока его полномочий в качестве Президента России в мае 2012 г. Среди принятых законодательных актов - закон подавляющий общественный протест («О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях»); закон о зарубежном финансировании некоммерческих организаций, который наносит серьезный удар по правозащитной деятельности; закон об ответственности за клевету и распространение ложных сведений; закон о цензуре в Интернете; новый закон о государственной измене.... Весть этот законодательный арсенал ущемляет свободу самовыражения, свободу ассоциаций и права граждан на доступ к информации и участие в общественно-политической жизни. Кроме того, недавно принятый закон о запрете пропаганды гомосексуализма является образцом дискриминации, криминализирует отдлеьных активистов и ставит под угрозу деятельность их НКО. Все эти законы значительно сокращают пространство для существования гражданского общества в России, и ЕС следует обратиться к правительству с призывом немедленно отменить их и привести законодательные нормы в соответствии с принятыми Россией международными обязательствами.
Репрессивные меры: целенаправленные репрессии в адрес активистов общественной деятельности, журналистов, правозащитников отражают общее произвольное понимание отправления правосудия в России и последовательный произвол со стороны правоохранительных органов. Десятки независимых НКО подвергаются судебному преследованию, некоторые вынуждены прекращать свою деятельность. Необходимо призвать Россию гарантировать свободу ассоциаций, верховенство закона и независимость правосудия.
Вопрос политических заключенных: 12 декабря 2013 г. Путин объявил амнистию, в рамках которой некоторые узники совести вышли на свободу. Мы приветствуем освобождение участников группы Pussy Riot и Михаила Ходорковского, однако следует помнить, что во-первых, они были осовобождены по амнистии всего за несколько месяцев до окончания полного срока отбытия наказания, а главное, что десятки менее известных в международных кругах политических заключенных – жертв беззакония и несправедливости - остаются в тюрьмах. Необходимо призвать Россию освободить их.
Вопрос нарушений прав человека мигрантов: мигранты подвергаются систематической стигматизации и эксплуатации на фоне открыто дискриминационного дискурса властей, неэффективного законодательства в области миграции и произвола. Цена такого подхода высока: расплачиваться приходится многочисленными жертвами расистского насилия на национальной почве. Жестокие погромы, одним из примеров которых может служить разгром рынка в Бирюлево в конце 2013 г., постепенно становятся нормой.
Ситуация в Украине, где решающую роль играет влияние России, привела к тому, что среди участников демонстраций протеста, против которых были брошены специальные подразделения «Беркут» и «Омега», есть убитые и сотни раненых. Россия должна, также как и ЕС, осудить это непропорциональное применение силы. Россия должна отказаться от поддержки репрессивного законодательства, принятого в Украине 17 января 2014 г., учитывая, что именно эти законы, во многом списанные с репрессивных актов российского законодательства, способствуют эскалации насилия.
С уважением,
Карим Лахиди
Президент FIDH