Срочное обращение
20 декабря 2013 г.
Обсерватория по защите правозащитников, совместная программа Международной федерации за права человека (FIDH) и Всемирной организации против пыток (OMCT), просит вашего срочного вмешательства в следующую ситуацию в Беларуси..
Описание ситуации:
Обсерватория была проинформирована о постоянном преследовании белорусского правозащитного центра "Весна".
Согласно полученной информации , 16 декабря 2013 года заместитель председателя Правозащитного центра «Весна» Валентин Стефанович получил сообщение из Генеральной прокуратуры Беларуси о том, что сайт www.spring96.org был включен в список ресурсов с ограниченным доступом по решению этого же органа в августе 2011 года на том основании, что действия от имени правозащитной организации "Весна", которая не прошла в установленном порядке государственную регистрацию, противоречат законодательству Республики Беларусь. Решение основано на статье 193.1 Уголовного кодекса, запрещающего организацию или участие в деятельности незарегистрированных организаций.
Согласно полученной информации, среди других сайтов, включенных в этот список, ресурсы, занимающиеся распространением порнографии, содействием экстремистской деятельности или нарушающие авторские права, а также пять оппозиционных или критически настроенных сайтов. Доступ к этим сайтам заблокирован в государственных, образовательных учреждениях и учреждениях культуры.
До 16 декабря 2013 года власти отказывались сообщать ПЦ "Весна" информацию об органе, ответственном за принятие решения, или причины, которые легли в основу решения об ограничении доступа общественности к его сайта. ПЦ "Весна" обращался в Оперативно-аналитический центр (агентство под руководством Президента Республики Беларусь), Республиканское унитарное предприятие по надзору в сфере телекоммуникаций и Министерство связи и информатизации. Все эти органы или отказывались давать какую-либо информацию, перенаправляя запросы "Весны", или советовали обращаться в другие учреждения, ответственные за ограничение доступа к сайтам. Только после того, как ПЦ "Весна" обратился в учреждения, уполномоченные принимать такие решения, он получил ответ из Генеральной прокуратуры, в котором сообщалось, что решение принималось этим органом, а также назывались его причины.
Обсерватория напоминает, что в августе 2007 года Комитет ООН по правам человека заявил, что решение Верховного Суда Республики Беларусь о ликвидации ПЦ "Весна" в ноябре 2003 года является нарушением права на свободу ассоциаций и призвал власти Беларуси перерегистрировать ПЦ "Вясна" и предоставить ему компенсацию в соответствии со своими обязательствами в рамках Международного пакта о гражданских и политических правах. Правительство до сих пор не выполнило эти рекомендации. Кроме того, оно несколько раз отказывало ПЦ "Весна", как и многим другим организациям, в регистрации.
Обсерватория также отмечает, что статья 5 Конституции Республики Беларусь предусматривает основания для ограничения деятельности объединений, если она направлена на изменение конституционного строя либо пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой ненависти. Деятельность "Весны", бесспорно, не подпадает ни под одну из этих категорий.
Обсерватория выражает озабоченность в связи с решением правительства Беларуси об использовании цензуры в отношении сайта ПЦ "Весны" и считает его способом прекращения деятельности в области прав человека. Кроме того, упоминание о статье 193.1 Уголовного кодекса в ответе из Генеральной прокуратуры на запрос является формой запугивания в отношении "Весны", которая продолжает законную и мирную деятельность, несмотря на постоянное давление. Обсерватория неоднократно квалифицировала статью 193.1, криминализирующую деятельность от имени незарегистрированной организации, как положение, нарушающее не только Конституцию, но и международное законодательство в области прав человека. В октябре 2011 года Венецианская комиссия Совета Европы пришла к выводу, что статья 193.1 Уголовного кодекса Беларуси нарушает положения международного права. Согласно Венецианской комиссии, свобода ассоциаций и свобода выражения имеют жизненно важное значение в любой демократической стране, и любые ограничения на них должны быть обоснованы.
Предлагаемые меры:
Пожалуйста, напишите белорусским властям, призывая их:
i. Положить конец всякой цензуре - в том числе печатных, аудио-, видео- и онлайн-материалов ПЦ "Весна" , также всех других правозащитников в Беларуси;
ii. Снять все ограничения с сайта ПЦ "Весна" немедленно и безоговорочно, поскольку это ограничение является произвольным, направленным лишь на прекращение деятельности ПЦ "Весна" в области прав человека путем уменьшения его присутствия в Интернете и дискредитации его существования и работы, относя его к распространителям порнографии и экстремистам;
iii. Отменить статью 193.1 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
iv. Положить конец любым формам преследования - в том числе на судебном уровне - против всех правозащитников в Беларуси и обеспечить им при любых обстоятельствах выполнять свою работу без неоправданных препятствий;
v. В более общем плане, придерживаться положений Декларации ООН о правозащитниках, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 9 декабря 1998 г., в частности :
– Статьи 1, которая гласит, что каждый имеет право, индивидуально и совместно с другими, поощрять и стремиться защищать и осуществлять права человека и основные свободы на национальном и международном уровнях,
– Статьи 6 (b) и (c), которая гласит, что каждый имеет право, индивидуально и совместно с другими, как это предусмотрено договорами в области прав человека и другими соответствующими международными соглашениями, свободно публиковать, передавать или распространять среди других мнения, информацию и знания о всех правах человека и основных свободах и [...] изучать, обсуждать, составлять и иметь мнения относительно соблюдения, как в законодательстве, так и на практике, всех прав человека и основных свобод и, используя эти и другие соответствующие средства, привлекать внимание общественности к этим вопросам,
– и Статьи 12.2, предусматривающей, что государство принимает все необходимые меры для обеспечения защиты, с помощью компетентных органов, каждой личности, индивидуально и совместно с другими, от любого насилия, угроз, мести, дискриминации (де факто или де юре), давления или любого иного произвольного действия в связи с его или ее законным осуществлением прав, упомянутых в настоящей Декларации;
vi. Выполнять Международный пакт о гражданских и политических правах и первый Протокол к нему, оба из которых были ратифицированы Беларусью, особенно статья 22: "Каждый имеет право на свободу ассоциаций с другими, включая право создавать и вступать в профсоюзы для защиты своих интересов".
vii. Обеспечить при любых обстоятельствах уважение прав человека и основных свобод в соответствии с международными стандартами в области прав человека и международными правовыми актами, ратифицированными Республикой Беларусь.