Положение заключенных в Молдове, включая Приднестровье, просто отчаянное. Условия содержания ужасны, заключенные и их семьи постоянно подвергаются вымогательству, а явно безнаказанное применение пыток является обычной практикой.
Именно к таким выводам пришла миссия FIDH в Молдове в своем отчете, подготовленном при содействии Promo-LEX, членской организации FIDH, и опубликованном в Кишиневе. В задачи делегации FIDH входило посещение тюрем и проведение встреч с экспертами из числа представителей гражданского общества и соответствующими должностными лицами Молдовы, включая и отколовшееся от нее Приднестровье.
Последовавшая за выборами 2009 г. вспышка насилия и произвольные аресты участников выступлений протеста наглядно продемонстрировали остро стоящую в Молдове проблему бесчеловечного и унижающего достоинство обращения с задержанными. Случаи жестокого обращения и пыток до сих пор никто не расследует. В последние годы в Молдове были приняты меры по повышению безопасности граждан в полицейских участках, вступил в действие ряд новых законов, ратифицированы международные соглашения и введена должность Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена). Несмотря на это, многочисленные рекомендации, содержащиеся в отчете, свидетельствуют о том, что стране еще немало предстоит сделать в этом направлении.
Состояние мест лишения свободы, в которых побывали члены делегации, оставляет желать лучшего. Повсеместно распространено вымогательство, а насилие в отношении заключенных со стороны администрации и издевательства одних заключенных над другими привели к тому, что в тюрьмах царит обстановка повального страха. Ходатайства о переводе из одной тюрьмы или камеры в другую, как правило, остаются без внимания. Надзиратели, уличенные в жестоком обращении с заключенными, обычно отделываются минимальным наказанием.
По словам члена делегации FIDH Артака Киракосяна: «пытки в полицейских участках – это обычное дело». «Ситуация усугубляется повальным взяточничеством среди юристов, судей и врачей, проводящих медицинские освидетельствования», – добавил г-н Киракосян в ходе презентации отчета на состоявшемся сегодня круглом столе с участием представителей властей и гражданского общества Кишинева.
«Говоря в общем, контроль за результатами рассмотрения поступающих жалоб осуществляется лишь в единичных случаях. В 2012 г. расследованию подверглись лишь 14 процентов всех выявленных случаев применения пыток», – добавил член Promo-LEX Павел Постика.
В Приднестровье дела обстоят еще хуже. Власти Приднестровья отказываются даже признать, что в их регионе имеют место проблемы с соблюдением прав человека. Поддерживаемые Россией, они действуют в обстановке практически полной независимости, хотя эта самопровозглашенная республика не признана ни Молдовой, ни международным сообществом. В связи с этим доступ жителей Приднестровья к органам правосудия Молдовы чрезвычайно затруднен. В то же время, как неоднократно подчеркивалось Европейским судом по правам человека и Комитетом по правам человека ООН, ответственность за соблюдение прав человека в регионе в равной степени лежит и на России, и на Молдове.
Власти Приднестровья отказываются признать, что в полицейских участках и местах лишения свободы имеет место применение пыток. Даже Уполномоченный по правам человека заявил членам делегации FIDH, что случаев применения пыток на подведомственной ему территории крайне мало. При этом он добавил, что, учитывая небольшую площадь Приднестровья и наличие тесных связей между проживающим здесь населением, подобного рода случаи "просто не могут остаться незамеченными". Однако свидетельства очевидцев рисуют совершенно иную картину.
«Находясь в Кишиневе, мы провели ряд плодотворных встреч с властями Молдовы. Они хорошо осознают стоящие перед ними проблемы и готовы к диалогу с представителями гражданского общества», – отметила Почетный президент FIDH Суэр Белхассен, открывая круглый стол в Кишиневе. «Тем не менее, им еще многое предстоит сделать для того, чтобы обеспечить гражданам Молдовы доступ к правосудию и привести условия содержания заключенных в соответствие с международными нормами», – добавила она. «Им пора наконец признать свою ответственность за нарушения прав человека в стране, включая и Приднестровье.»
В последнее время в Молдове значительно активизировались действия, направленные на вступление страны в Евросоюз. С этой целью здесь проведены многочисленные реформы. В период с 4 по 6 октября нынешнего года в Кишиневе прошла 5-я ежегодная встреча Форума гражданского общества Восточного партнерства ЕС. Немедленное решение до сих пор имеющих место проблем с соблюдением прав человека в Молдове должно стать одним из условий подписания Соглашения об ассоциации между Молдовой и ЕС.