Основная масса работающих на строительных объектах для проведения игр 2018 года в России и 2022 года в Катаре – это рабочие мигранты; по имеющейся у FIDH информации в отношении них допускаются многочисленные нарушения прав человека. В письме, направленном сегодня в адрес господина Йозефа Блаттера - Президента ФИФА, FIDH напоминает об ответственности спортивных организаций за проведение своевременных расследований и исковую защиту рабочих по фактам несправедливой оплаты их труда, превышения количества рабочих часов, проявления расизма, насилия, создания таких условий труда, которые подпадают под определение принудительного труда.
«Взяв на себя роль административного органа для самого популярного в мире вида спорта, ФИФА обязана использовать свое влияние и создать гарантии для того, чтобы принимающие игры чемпионата страны на практике воплощали в жизнь универсальные ценности, символом и распространителем которых является спорт», - сказал Карим Лахиджи, президент FIDH.
В Бразилии прошли массовые демонстрации протеста против, среди прочих существующих в стране проблем, огромных затрат на проведение игр Кубка мира, и это в то время, когда в стране не хватает денег на создание инфраструктуры и предоставление элементарных социальных услуг. ФИФА должна рассматривать это движение протеста как важное напоминание о том, что успех игр, по большому счету, зависит от уважения к основным ценностям общества. Однако недавно прозвучавшие в выступлениях руководителей организации нотки свидетельствуют о полнейшем отсутствии обязательств в отношении соблюдения прав человека, что противоречит ее привычной риторике. Так, например, на симпозиуме в апреле генеральный секретарь ФИФА Жером Вальке сказал, что «иногда для организации игр за Кубок мира лучше, когда меньше демократии». Эта реплика вызывает крайнее замешательство и огорчительна.
Особое беспокойство в отношении соблюдения прав рабочих в ходе подготовки ЧМ-2018 вызывает продолжение этой реплики, в частности, слова о том, что «в стране сильное руководство» и он поэтому полагает, что организационные подготовительные работы пройдут более гладко.
Строительство объектов к ЧМ-2022 в Катаре идет полным ходом. 94 процента работающих на этих объектах чернорабочих – мигранты из Южной и Восточной Азии. По оценкам Международной конфедерации профсоюзов (МКП), для подготовки к играм Кубка мира в Катаре нужно будет нанять еще как минимум один миллион рабочих. Условия труда для рабочих-мигрантов, включая на связанных с ЧМ объектах, настолько тяжелые, что их иногда можно приравнять к условиям принудительного труда. В частности, это принудительная отработка долгов, конфискация паспортов у рабочих, переполненные трудовые лагеря, не соответствующие никаким санитарным нормам проживания, отсутствие контрактов на работу, произвольные и безосновательные вычеты из зарплаты рабочих.
Кроме того, при пятидесятиградусной жаре в летнее время года существует риск смерти работающих на строительных объектах, что случалось в прошлом. По представленной посольством Непала в Катаре информации, 191 рабочий из Непала умерли в результате описанных выше условий труда в 2010 г., и 162 человека умерли за 10 месяцев 2011 г. Еще один момент, законодательство Катара запрещает рабочим-мигрантам организовывать профсоюзы.
В ноябре 2011 года господин Вальке признал, что условия труда в Катаре требуют внимания. В своем официальном заявлении он сказал: «ФИФА поддерживает необходимость уважения к правам человека и соблюдения международных норм поведения как принцип и часть нашей деятельности». Однако факт ареста во время Конгресса ФИФА на Маврикии 8 маврикийцев и представителей МКП, которые участвовали в законопослушной демонстрации, выступившей с требованиями пересмотра результатов голосования в пользу проведения ЧМ-2022 в Катаре именно в связи с вопиющими нарушениями условий труда, говорит о том, что ФИФА предстоит приложить значительные усилия для того, чтобы обеспечить соблюдение прав человека на практике.
ФИФА также следует рассмотреть состояние с правами рабочих в России, речь идет о рабочих, которые заняты на объектах создания инфраструктуры для ЧМ-2018. Большинство этих рабочих – мигрантов из Центральной Азии и стран Кавказа – страдают от многочисленных нарушений их прав со стороны работодателей. Среди таких нарушений можно назвать значительное увеличение количества рабочих часов в неделю, несправедливые правила оплаты труда, а именно: частичная оплата, удержание оплаты или чрезмерные задержки оплаты за отработанное время. Некоторые работодатели также отбирают у рабочих идентификационные документы и держат их у себя, при этом не составляя с рабочими никаких договоров по найму. Особенно это проявляется в отношении к рабочим-мигрантам, они подвергаются постоянной дискриминации, насилию на почве ксенофобии, попадают в «долговую зависимость» или же их принуждают к труду в качестве оплаты затрат на переезд к месту работы
Рабочим-мигрантам зачастую отказывают в праве на организацию объединений и ассоциаций для защиты своих интересов. Несмотря на то что Россия ратифицировала восемь основных конвенций Международной организации труда (МОТ), власти постоянно мешают попыткам рабочих создавать профсоюзы, особенно это касается рабочих-мигрантов. Усиление репрессивных мер в России на уровне государства приводит к дальнейшему ограничению прав и свобод, в частности, свободы собраний и ассоциаций, свободы волеизъявления, к тому же недавно принятые законы осложняют работу НПО. FIDH отмечает, что население городов, выбранных для проведения игр, может также подвергаться риску во время строительства новых объектов. В прошлом, например, имели место факты принудительного выселения и экспроприации там, где проводилась подготовка к крупным спортивным мероприятиям. И сопровождались выселения и экспроприация несправедливой и неадекватной компенсацией за отобранное, или ухудшением жилищных условий.
«Документированные многочисленные нарушения прав человека требуют быстрого и действенного ответа руководства ФИФА, - заявил Карим Лахиджи. Игры должны быть справедливыми не только для тех, кто принимает в них участие, но и для всех людей, которые делают их проведение возможным »
Господин Лахиджи добавил: «Проблемы известны, ФИФА открыто признала свою ответственность за их рассмотрение. Следующий шаг – ФИФА должна выполнить свои обязательства, и болельщики должны быть уверены, что для проведения любимых ими игр не было никакой эксплуатации».
Контакты для СМИ через:
Одри Купри: press@fidh.org (французский, английский и испанский языки).
Телефон: +33 6 48 05 91 57 (в Париже)