Ратификации двадцати стран необходимы для того, чтобы текст Конвенции вступил в силу, и эта цель теперь представляется осуществимой в скором будущем.
FIDH приветcтвует этот важный шаг в практически тридцатилетнем процессе развития международного режима защиты от преступления, которое приобрело новую трагическую актуальность, в частности, в рамках борьбы против терроризма.
Конвенция представляет собой новаторский инструмент с очевидным потенциалом правовой защиты. Она кодифицирует основные юридические нововведения последних лет во многих областях.
Конвенция возводит право не быть подвергнутым насильственному исчезновению в ранг неотъемлемого права человека, соответственно преступление насильственного исчезновения не может быть оправдано никакими чрезвычайными обстоятельствами. Широко распространенная и массовая практика насильственных исчезновений признается преступлением против человечности. Основываясь на ответственности государства за недопущение исчезновений и за защиту жертв и их семей, положения Конвенции касаются как исчезновений, организованных с разрешением, при поддержке или с согласия государства, так и осуществленных неправительственными структурами. Что касается наказания лиц, ответственных за эти преступления, Конвенция подчеркивает ответственность того вышестоящего лица, которое отдало приказ об их осуществлении, знало о них или допустило их. Насильственное исчезновение определяется в Конвенции как продолжительное преступление, отсчет срока давности которого может быть начат только с того момента, когда преступление насильственного исчезновения становится оконченным. Конвенция устанавливает режим территориальной компетенции для национальных судей, в том числе для преступлений, совершенных за границей иностранными гражданами против иностранных граждан, если предполагаемый автор преступления насильственного исчезновения находится на территории страны-участника Конвенции; таким образом утверждается необходимость экстрадировать или судить виновных.
Установленный режим правовой защиты основывается на праве любого лица заявить о насильственном исчезновении в компетентные органы, на которые накладывается обязанность начать расследование по факту исчезновения, даже при отсутствии официальной жалобы. Конвенция вводит детально описанный режим правовой защиты близких жертвы или ее представителей, в частности выражающийся в их неотъемлемом праве на оперативное и эффективное расследование с целью получения информации о судьбе жертв. Право опровергнуть легальность возможного задержания (habeas corpus, amparo, etc.), в случае, если лишенное свободы лицо не имеет возможности сделать это самостоятельно, признается при любых обстоятельствах за любым лицом, имеющим законный интерес к этой информации.
Конвенция определяет права жертв, под которыми понимаются все лица, которым был причинен прямой вред в результате насильственного исчезновения, на правду, на справедливое расследование и на возмещение нанесенного им ущерба в самом современном его понимании (Принципы Объединенных Наций декабря 2005, Римский Статут Международного Уголовного Суда). Конвенция устанавливает также правовой режим защиты для защитников жертвы, основанный на их праве действовать на любой стадии расследования, индивидуально или создавая организации или ассоциации.
Наконец, Конвенция создает независимый наблюдательный орган, Комитет по насильственным исчезновениям, который рассматривает обращения в срочном порядке и решает о принятии временных защитных мер с целью предотвратить причинение непоправимого вреда жертвам.
«Установление абсолютного права на информацию об участи жертв представляет собой беспрецедентное оружие в борьбе против насильственных исчезновений », — подчеркнул Сидики Каба, президент FIDH.
«Конвенцию - к подписанию!»: с таким лозунгом FIDH примет 7 февраля основные НГО и организации семей пропавших, принявших участие в трехлетнем обсуждении Конвенции. Цель: создание международной Коалиции за Конвенцию, которая будет добиваться ее скорейшего принятия и сффективного применения на практике. Участники из всех регионов мира встретятся с журналистами с 14:00.